简政放权是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

　　简政放权最早是在我国经济体制改革开始阶段提出来的，是党和政府针对当时高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施^[1]。

　　一是由中央政府向地方政府放权，即国务院各部门向地方下放投资审批、生产经营活动审批等事项，减少对微观事务的干预，改善和加强宏观管理，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　二是由政府向市场放权，即将本来由政府主导的行政审批、经营管理等事务，完全交给市场，切实减少政府对微观事务的管理，更大程度地发挥市场作用，增大企业的投资自主权。

　　三是由政府向社会放权，即在公共服务和公共管理领域把部分政府职能以授权、委托等方式转移给相关社会组织、非政府机构承担，从而提高政府的行政效能，降低行政成本。

　　首先要处理好政府与市场、政府与社会的关系，划清政府权力的边界。政府需要进行科学定位，明确自己的权力范围：应该管什么，不应该管什么，哪些该管，哪些不该管。该管的想方设法管好，不该管的坚决交给市场、交给社会，充分激发市场主体和社会力量的活力和创造力。同时积极搭建权力承接平台，大力培育社会组织，力撑它们依法依规独立运作，走专业化社会化之路。如果放权之后，没有平台承接政府下放的权力或者承接平台不够完善，势必造成许多漏洞和隐患。

　　其次要处理好中央政府和地方政府的关系。根据国内外一些学者的理论，如果中央或省级政府与基层政府提供同样的公共物品，并且这种公共物品对所有人都是一样的，那么由基层政府提供要比中央或省级政府提供更有效率，成本更低。所以，行政权力的配置应当确立地方优先或基层优先的原则。属于全国性和跨省的审批事项，由中央集中管理，以保证国家法制统一、政令统一和市场统一。属于面向本行政区域、量大面广、或由地方实施更方便有效的审批事项，坚决下放给地方，充分发挥地方政府贴近基层的优势，以提高工作效率、降低管理成本、增强企业活力。

　　1、可以有效协调顶层设计和基层首创、整体推进与重点突破、政治体制改革与经济体制改革的关系；

　　2、有助于铲除腐败温床。让权力在阳光下运行；

　　3、有利于激发经济发展内在活力，促进经济持续健康发展；

　　4、有利于深化政府改革，加快转变政府职能。

　　1、要处理好政府与市场、政府与社会的关系，划清政府权力的边界；

　　2、要处理好中央政府和地方政府的关系；

　　3、要制定后续监管措施，切实加强事中事后监督；

　　4、要以法制方式推进简政放权；

　　5、地方政府简政放权不同于中央政府，既要做好“放”与“管”，还要做好“接”与“改”，更要做好“领”与“评”。

　　1、中央很多好的改革政策没有很好的落实；

　　2、地方政府缺乏整体性的改革谋划；

　　3、地方政府简政放权中的一些问题急需解决；

　　4、事中事后监管制度和责任机制亟需建立。