国民经济统计
1.什么是国民经济统计[1]
国民经济统计是以国民经济为总体,反映和研究国民经济总体运行状况的数量关系,即从总体上说明社会再生产过程的全貌和在再生产过程中由各种纵横交错的复杂经济联系所形成的各项比例关系的状况与变化,特别是国民经济运行供求总量和结构的状况与变化,为国民经济宏观调控及决策提供系统、完整的资料。
2.国民经济统计的主要内容[2]
国民经济统计内容的构造应该以社会再生产各环节为主线,按照经济运行的不同阶段,分别组织再生产条件的核算、产品生产过程的核算、商品流通过程的核算、价值分配过程的核算以及产品使用过程的核算等。归纳起来,现行国民经济统计主要有以下几个方面的内容。
1.生产和使用统计:以国内生产总值为中心,阐述国民经济生产统计的内容以及生产与使用(包括消费和积累)的平衡关系,最终形成国内生产总值核算表。
2.收入分配和财政金融统计:一方面介绍财政统计、金融统计的基本内容,同时按照资金流量表原理说明收入分配统计原理。
3.贸易活动及价格统计:一方面着眼于商品市场介绍贸易活动统计的内容,同时针对价格和价格指数的统计方法做系统说明。
4.对外经济统计:阐述对外贸易统计、利用外资统计以及外债统计的内容,同时对反映一国对外经济活动整体状况的国际收支平衡表做简单介绍。
5.国民资产负债统计:针对一国所拥有的国民财产介绍统计范围、统计指标和国民资产负债表。
6.自然资源和环境统计:说明如何针对一国所拥有的自然资源及其环境进行统计。
7.人口和劳动力统计:针对一国人口和劳动力状况的统计描述。
3.国民经济统计的基本方法[3]
国民经济统计在研究国民经济现象的数量方面时,除运闻统汁学原理中已阐述的各种方法,如分组法,综合指标法、相关分析法、抽样法等方法外,还运用其它一些特有的统计方法。这些方法主要有以下几种:
4.国民经济统计的要求[2]
为了充分发挥其作为宏观经济管理工具的重要职能,国民经济统计必须遵循系统分析的原则来组织进行,具体表现为满足以下三个方面的要求:
1.“整体性”要求:国民经济是一个有机整体,相应的,国民经济统计就必须从整体上考虑问题,形成一个相对完整的核算体系。这一体系的内容应该能够全面反映国民经济循环的主要数量方面。
2.“层次性”要求:国民经济是一个多部门、多环节、多层次的有序整体,相应的,国民经济核算就必须对其进行分门别类的研究。为此,需要充分运用各种统计分类和统计标准去组织大量、丰富的核算资料,形成不同层次的核算子系统。在此基础上,构造出层次井然、组织有序的完整的国民经济核算体系。
3.“关联性”要求:国民经济是一个内部联系错综复杂的整体,相应的,国民经济核算就必须充分考虑这些联系,通过具体的核算反映国民经济各部门、各环节、备要素、各方面的数量关系。同时,还要适当地反映出国民经济系统与社会人口、资源环境以及科技教育等系统的交叉关系和相互影响。
5.国民经济统计的任务[4]
1983年12月通过的《中华人民共和国统计法》总则第二条规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。”这是对所有统计工作任务总的概括,具体到国民经济统计可以归结到如下几个方面:
(一)组织研究和制定国民经济核算体系
国民经济核算体系是以整个国民经济和社会再生产为对象的一套整体核算制度。
研究和制订国民经济核算体系,是国民经济统计设计的基本内容,它将在一定的经济理论基础之上,为国民经济统计明确规定一系列核算概念和核算原则,制定一整套反映国民经济运行的指标体系,分类标准和科学的核算方法以及相应的表现形式,提供一套逻辑一致和结构完整的核算框架。有了国民经济核算体系,才能系统地搜集国民经济统计资料,系统全面地反映国民经济及其运行状况。完成这项任务是进行国民经济统计的前提。
(二)组织实施国民经济核算体系
利用各种适用的调查方法,搜集并整理本国国民经济及其运行过程的统计资料和国际经济统计资料
组织实施国民经济核算体系,搜集管理本国国民经济核算体系所需要的各种资料是国民经济统计的基本任务。但仅此还不够,还要从反映、分析整个国民经济及其运行过程着眼,搜集和整理一些国际经济统计资料,以便加以对比分析,提供给各有关部门在制定规划及各种方针政策时参考。
(三)进行国民经济统计分析
进行国民经济统计分析是统计任务的高级阶段,是实现统计咨询和监督职能的重要步骤。通过本国资料的总量分析和结构分析,通过与历史对比及与国际资料对比,就能发现问题,找出差距,监督国民经济各部门按规律运行。
进行国民经济统计分析,不仅可以总结出国民经济及其运行的利弊及发展趋势,还能发现核算体系本身的问题,为进一步改善核算体系提供依据。
(四)采取科学的方法向有关部门提供统计信息,向群众宣传统计信息,使人们接受统计信息
统计从其对社会的影响作用来看,具有信息。咨询和监督三大职能。但就其本身的直接活动过程来看,它只有“生产”的职能。“生产”的职能是实现信息、咨询、监督三大职能的前提,是基础。因为,统计的信息、咨询、监督职能不是由统计人员直接实现的,而是由统计的成果——统计工作所提供的各种信息产品来参与实现。这种信息产品能否实现信息、咨询和监督职能,取决于资料的准确性和实用性,也取决于公众对统计信息的接受程度。与物质产品生产出来要最后实现最终消费一样,统计信息产品也必须最后实现使用,否则就是无用产品,其价值与使用价值就得不到实现。因此,统计工作的最后一项任务还必须设法使产品得到社会的承认。这也就决定了国民经济统计的最后一项任务是用科学的方法向有关部门提供国民经济统计信息,向群众宣传国民经济统计信息和使人们接受国民经济统计信息。