所谓系统，是指由相互作用、相互联系的若干组成部分构成的有机整体，系统具有其各个组成部分所没有的新的性质和功能，并不断与外部环境相互交换能量。对于一个系统而言，要素、组合、功能、活动、信息和环境以及它们之间的相互依赖、相互作用是系统构成的基本条件。

管理系统是指由管理者、管理对象等若干个相互联系，相互作用的要素和子系统，按照管理整体目标结合而成的有机整体。

对管理系统概念理解，应从以下几个方面理解：

1、管理系统是整体的，发挥着整体功能，管理系统中，任何一个子系统都必须是为实现管理的整体功效和目标而服务的。

2、管理系统是由若干要素或子系统构成的，各个要素或子系统之间是相互联系，相互依存的。

3、管理系统在结构上是分层次，系统内划分为若干个子系统，而管理系统又从属于更大的社会系统。

管理系统因具体对象不同而千差万别，如：政治管理系统，经济管理系统，教育管理系统等。管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的，因此我们可以按人、财、物、信息、时间等划分，也可以根据管理的职能或部门设置来划分，要看到组成管理系统整体的各个组成部分，而且更重要的是，要从系统的观念出发，整体地观察、分析和解决管理问题。

管理系统一般主要由以下要素构成：

1、管理目标

管理目标是管理整体功能的集中体现，是管理系统建立与运行的出发点，也是管理系统正常运行的管理效果，管理系统必须围绕管理目标正常运行，管理者所有的管理行为都是为了实现管理目标。

2、管理者

管理者是主体，是管理系统中最核心、最关键的要素，管理系统中的许多活动和行为都要靠管理者去实施，管理者是整个管理系统的统帅者，是发挥管理系统整体功效，实现管理目标的关键力量。

3、管理对象

管理对象是管理者为实现管理目标，通过管理行为作用其上的客体。管理对象包括各类社会组织及其构成要素与职能活动，资源或要素是构成组织的基本单位，其动态组合与运行构成了职能活动，资源与活动又共同构成了完整的组织及其行为。资源、活动、组织是具有不同形态的，它们都受管理行为的作用，共同影响管理成效和目标的实现。

4、管理环境

管理环境是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理功效的各种因素的总和，任何管理活动都存在于一定管理环境之中，必须受管理环境的影响，反过来又会对管理环境起到反作用，所以管理环境也是管理系统的组成部分。

5、管理方法

管理方法是管理者为实现组织目标，组织和协调管理要素的工作方式、途径或手段。管理方法是实施管理行为的途径或手段，对管理功效及目标实现具有直接的意义，所以，管理方法是管理系统的重要因素。