消费水平是反映社会成员通过支出个人收入，使用和消耗社会产品和劳务，不断更新和提高自己素质的行为的综合性指标。它反映满足社会成员物质文化生活需要的程度，是社会成员实际消费的生活资料和劳务的质量与数量的规定或表征。消费水平的确定是编制居民生活消费规划的起点。

一是价值消费量。常用的标准是“人均国民生产总值”、“人均国民收入”和“人均消费基金拥有量”。

二是实物消费量，它可用当年消费的物质资料总量、质量、品种、结构表示，也可用人均拥有消费品数量、结构表示。

三是劳务消费量，它有两层含义：首先是享受劳务的种类、范围以及它在整个消费中的比重，享受劳务的种类多、范围广，占的比重大，消费水平就高；其次是消费者自我承担的劳务和社会提供劳务的比例。

一般来说，自我承担的劳务少，社会提供的劳务多，消费水平就高。除了按人口平均的实物消费量和劳务消费量之外，还有闲暇时间的多少，在劳动条件和实际收入总额不变的情况下，闲暇时间增加，反映消费水平的提高。

消费水平的确定不是可以偏好而随心所欲的，它受经济因素、社会因素和自然因素的制约。

(1)从经济因素看，主要有：①劳动生产率和国民收入水平及增长速度。从这个方面说，是受生产因素的制约。消费水平的提高与社会生产的发展规模和速度成正比；②积累和消费的比例及积累基金内部的比例。从这个方面说，是受分配因素的制约。在同一国民收入条件下，消费水平是由消费基金的数量和积累基金中非生产性积累的数量决定的；③消费品及服务价格水平。从这个方面说，是受流通因素制约。实际消费水平的变动与价格水平的变动成反比。

(2)从社会因素看，主要是受人口数量与劳动就业水平的制约。人口数量及其增长的速度对社会消费水平有很大的影响。在同一的经济社会条件下，人口多、增长速度快，社会消费水平就相应降低，两者的变动成反比。人口的结构(包括年龄结构和科学文化素质结构)对社会消费水平也有影响。就业人口比重高，社会劳动女人就多，且劳动者赡养系数相对低，社会成员平均收入相对高，因而消费水平也高。在经济和社会因素中，还有生产的科学技术水平、产品生产结构、产品质量、消费结构、消费方式翻消费政策，这些因素或多或少也会影响消费水平。

(3)从自然条件看，居民生活地的地理环境也会影响居民的消费水平。如生活地的自然资源、交通、工业基础、商业活动等，是形成消费水平地区差别的主要原因。

(1)发展社会生产，增加国民收入。这是提高社会成员消费水平的根本途径；

(2)控制人口增长，提商人口素质，增加劳动就业。这是提高消费水平的根本措施；

(3)摆正各类产业的关系，把发展农业和轻工业放在重要的地位，发展消费资料的生产，增加扩大生活消费资料的产品，保证提供提高消费水平的物质基础；

(4)发展第三产业，增加就业岗位和劳务供给，增加收入和满足社会成员对非物质产品的需求，促进社会成员的全面发展；

(5)建立合理的价格体系，调控物价总水平，促进社会消费结构合理化；

(6)提倡和发扬勤俭节约的社会风尚，用好每一个消费品，充分实现其价值，反对浪费；

(7)加强对生活消费资料的流通和储存的管理，提高其完整率、鲜活率，保证消费品质量。