旅游供给是指在一定条件和一定价格水平下，旅游经营者愿意并且能够向旅游市场提供的旅游产品的数量。

旅游资源

旅游资源是指那些能够对旅游者构成吸引力的自然因素、社会因素及其他因素，是旅游目的地旅游供给的首要内容，是旅游业发展的基础。如果没有旅游资源，旅游业则失去了其存在和发展的基础。例如，一个国家或地区拥有的旅游资源丰裕而且独具特色，那么，它对旅游者就会形成强烈的吸引力。所以，一个国家或地区的旅游业是否兴旺发达，首先取决于它所拥有的旅游资源的丰裕程度和质量。

在旅游资源中，最基本的部分一般是自然资源、历史遗产和民族文化。这些旅游资源因其成因而固定在一定的地域和社会环境之中，因而具有垄断性和不可移动的特点，否则，它们便会失去其原有的价值和吸引力。此外，由于这些旅游资源一部分是大自然的恩赐，另外一部分是长期社会历史发展的产物，因而，在全部旅游供给中，它们的数量在相当长的时间内是恒定不变的，也就是说，这些旅游资源的供给不可能随着旅游市场需求的扩大而任意扩大。

旅游设施

旅游设施是旅游经营者为直接开展旅游经济活动向旅游者提供食、住、行、游、购、娱等方面服务的凭借物，是旅游企业投资的主体部分，是代表旅游目的地接待能力的硬性指标。这种旅游接待能力的大小反映着一个国家或地区旅游业的实力和发展规模。旅游设施和相应旅游产品或服务的数量代表着一个国家或地区旅游业的接待能力。一般来说，旅游设施主要包括旅游运输设施、旅游食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游购物设施四部分。

旅游服务

从目的地旅游供给的角度看，旅游服务既包括商业性的旅游服务，也包括非商业性的旅游服务。前者一般指当地旅行社的导游服务和翻译服务、交通部门的客运服务、饭店业的食宿服务、商业零售部门的购物服务及其他部门向旅游者提供的商业性接待服务。后者则主要包括旅游目的地为旅游者提供的旅游问询服务和出入境服务，以及当地居民为旅游者提供的义务服务。旅游服务的最终目的是通过使旅游者的需求在合理的基础上得到最大满足，从而获得良好的社会和经济效益。因此，整个服务体系的运转必须以提高质量为中心。

产地消费性

地域固定性是旅游产品的一大特点，因此，旅游供给在地域上是不可移动的，只能是在固定空间上的产品供给；而旅游者要消费这些旅游产品，他们就只能通过流通环节，到旅游供给的产地进行消费，这使旅游产品在生产、供给规划上与一般的产品存在很大的差别。一般产品的供给，物流环节是规划要重点考虑的内容；而旅游产品的供给，景点、景区的环境容量和承载力则是规划首先要明确的问题，它决定着未来旅游供给的数量和水平。

例如，在某地建造钢厂规划交通运输时，需要考虑运进与运出的平衡；而在一般情况下，进出旅游景点的人数是相等的，无须考虑运输的平衡，重点要考虑旅游景点、景区的环境容量及接待能力，因为这才直接影响旅游供给的数量和水平。

协作性

旅游需求是一种综合需求，旅游者在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等各方面的需求，单靠某一个旅游企业的供给是无法满足的。因此，旅游供给必然是由社会多个旅游企业与多种行业共同协作完成的。旅游者的需求是多种产品的组合需求，旅游供给是多个企业、多种行业的组合性协作供给。

非贮存性

旅游供给实质上是一种服务的供给，其非贮存性是由旅游产品生产与消费的同一性所决定的。一般物质产品可把产品贮存作为调节供需矛盾的手段；而对旅游产品来讲，由于旅游产品生产、交换与消费的同一性，导致旅游产品不能贮存，因而，产品贮存对调节旅游供需矛盾已失去意义，实际操作中有意义的只是旅游供给能力的储备，而并非旅游产品供给的储备。

低弹性

影响旅游供给的因素是多方面的，概括起来主要有自然条件、历史条件、社会经济发展状况及科学技术的发展水平等。在这些因素中，很难找到一个因素，它的变动能在较短的时间里产生大量的旅游供给。旅游资源大都是自然的和历史的结果；而某些旅游的设施要增加，其建设不仅需要大量的资金投入和必要的科技手段，也需要一定的时间。由此可见，旅游供给表现为一种低弹性。

多样性

旅游供给的存在是以需求为前提的，由于旅游产品的使用价值在于满足人们的心理和精神需要，这种需要千差万别，所以，旅游供给具有多样性的特点。即使旅游供给者采用组团旅游的方式来提高规模效益，但同时也要注意满足团队中个别旅游者的特殊需求。这要求旅游供给者在旅游产品的生产和供给过程中，要充分考虑旅游者在物质和精神方面的需求，把所有相应的物品和服务都纳入经营的范畴，在大力发展传统性大众旅游产品的同时，针对特殊旅游者的特殊需求，积极开发个性化的旅游产品和供给。

旅游供给规律，即供给定理，其基本内容是：在其他条件不变的情况下，某旅游产品的供给量随该产品价格的上升而增加，随该产品价格的下降而减少。旅游供给量与旅游产品价格之间的同向变化关系(如图1所示)是一种函数关系，用公式表示为

S=f(p)

式中：

s--旅游供给量

P--旅游产品价格

f--两者之间的函数关系

图１　旅游供给量与旅游产品价格的关系(1)

从图1中可以看出，旅游产品价格为Po时，旅游供给量为Qo，当旅游产品价格上升至P1或下降至P2时，旅游供给量则相应增加至Q1或减少至Q2。如果其他因素不变，旅游产品价格变化将导致旅游供给量沿曲线移动。

如果影响旅游供给的其他因素发生变化，如当地政府对发展旅游业的税收政策、金融政策、生产要素成本的变化等，旅游供给曲线则会向左方或向右方平行移动，表示该旅游产品在价格与供给量的变化关系既定的情况下，其他因素发生变化，导致旅游供给水平提高或降低的程度，如图2所示。当促进旅游供给的因素发生作用时，如政府制定政策支持旅游业发展，则旅游需求曲线便会发生向右下方平行移动，表示在旅游产品价格保持原有水平的情况下，由于政府对旅游业支持，旅游供给水平增加。当抑制旅游供给的因素发生作用时，如政府制定了限制旅游业发展的政策，则旅游供给曲线便会发生向左上方平移，表示在旅游产品价格保持原有水平的情况下，由于政府对旅游业采取了限制政策，旅游供给水平减少。

图２　旅游供给量与旅游产品价格的关系(2)

在图2中，曲线s为原旅游供给曲线，如果除价格以外的其他因素的变化导致旅游供给量增加，整个曲线便会向左移至s’，如果除价格以外的其他因素的变化导致旅游供给量减少，整个曲线便会向右移至s”。

旅游供给能力在一定条件下的相对稳定性

在一定的时间、空间条件下，由于旅游供给环境容量的限制，当旅游供给量达到一定程度后，即使旅游产品价格再高，旅游供给量也是固定不变的或者不会无限地上升。同理，在旅游劳动力供给中，通常工资上升，旅游产品价格上升，旅游劳动力供给也会相应增加，但当工资上升到一定程度时，旅游劳动力供给不一定会继续增加，因为劳动力的供给总量是有限的。

旅游资源因素

旅游供给的基本要素是旅游资源，而旅游资源是在特定的自然和社会条件下所形成的，是旅游经营者不能任意改变的。所以，旅游经营者只能把旅游资源优势作为旅游供给和旅游经济增长的依托点，以市场为导向，通过对旅游资源的合理开发，向旅游市场提供具有特色的旅游产品，实现旅游资源优势向经济优势转换。因此，旅游资源不仅决定着旅游产品的开发方向和特色，而且影响着旅游供给的数量和质量。

此外，由于旅游资源是在一定的自然和社会条件下形成的，具有一定的空间，即一定的环境容量，因此，旅游资源的开发和利用并不是无限的。对旅游资源进行合理利用，就必须把旅游者的活动控制在旅游资源和环境能够承载的范围之内。从这一点上看，旅游资源的环境容量决定了旅游供给的规模和数量。旅游需求过量和旅游环境超载不仅会损坏资源和设施，还会引起当地居民的不满，影响旅游供给的质量，甚至给旅游地带来众多的社会问题，削弱旅游产品的吸引力。

旅游产品价格因素

旅游综合产品的价格直接影响着旅游供给者愿意提供产品的数量。旅游市场上，旅游经营者提供产品是为了赢利，因此，当旅游产品的价格上升，旅游经营者感到有利可图时，他们就会增加旅游供给的数量；而当旅游产品的价格下跌，旅游经营者没有赢利或赢利不多时，他们就会减少旅游供给的数量。

旅游产品的供给量除了受自身价格变化的影响外，还会间接地受其他相关产品价格变化的影响。例如，如果飞机票涨价，而旅游目的地的旅游产品价格不变，这就意味着旅游产品的相对价格降低了，相对利润也随之减少，因而必然引起社会要素资源的重新配置，进而影响旅游产品供给量的变化。

社会经济因素

旅游业不仅是一项综合性经济产业，也是一项依赖性很强的产业。旅游供给的很多内容都依赖于社会经济的发展所能提供的物质条件。如果一个国家或地区的社会经济发展水平高，经济实力雄厚，科学技术发达，则这个国家或地区旅游业的综合接待能力就强，旅游供给就充足。反之，如果社会经济发展的水平低，基础设施薄弱，生产手段落后，能够提供的服务和设施就很有限，旅游产品供给的数量和质量就会受到制约。

另外，一个国家或地区社会经济的发展还会影响旅游经营者的心理预期。如果社会总体经济运行良好，旅游经营者就会增加供给；如果旅游经营者对整个地区的经济前景不看好，他们就会相应地减少供给。因此，社会经济发展的状况和水平不仅为旅游供给提供各种物质基础的保证，而且在一定程度上决定着旅游产品的供给数量和质量。

科学技术因素

科学技术进步为旅游资源的有效开发提供科学的手段，为形成具有特色的旅游产品提供科学的方法，为保护旅游资源、实现旅游资源的永续利用提供科学的依据，并为旅游者提供具有现代化水平的、完善的接待服务设施，为旅游经济发展提供科学的管理工具和手段，从而使有效的旅游供给增加，旅游资金的周转加速，旅游产品成本降低，旅游经济效益得以提高。

在以自然景观为主的旅游景点中，运用高科技作为辅助手段可以使这些自然景观的供给更具广泛性；运用高科技手段开发的具有现代水平的各种主题公园，其旅游供给量大大增加。另外，随着现代科学技术的发展，电子技术在服务领域中广泛使用，这极大地提高了旅游经营者的服务效率和服务水平，也相应地增加了旅游供给。

政府政策因素

旅游目的地国家或地区有关旅游经济发展的方针和政策，也是影响旅游供给的重要因素之一。特别是有关旅游经济发展的战略与规划，扶持和鼓励旅游经济发展的各种方针和政策，不仅对旅游经济发展具有重要的影响作用，而且直接影响旅游供给的规模、数量、品种和质量。

一些国家在旅游税收、价格、投资等方面都实行了优惠政策，大大激发了供给者的积极性，对于扩大旅游供给的规模、数量、品种和质量都起到了极大的激励作用。