固定资产投资管理体制
1.什么是固定资产投资管理[1]
固定资产投资管理是国民经济管理的一个组成部分,是指对投资活动进行规划、决策、组织、指挥监督和调节。
2.固定资产投资管理的分类[1]
固定资产投资管理有宏观管理和微观管理。宏观投资管理的主要内容是:
①提高宏观决策水平。
②确定适度的投资规模。
③加强计划管理,科学管理,合理确定投资结构。
④运用科学的管理方法,建立健全投资项目的各种经营管理责任制。
微观投资管理的主要内容是指投资项目具体实施中的各项管理工作。
3.固定资产投资管理的原则[1]
①最佳效益原则。投资是指经济主体为获取经济效益而垫付货币或其他资源于某些事业的经济活动,因此投资管理工作首先要着眼于投资的效益。追求最佳效益不仅包括建设项目给建设单位带来的微观效益,也应注意对整个国民经济发展带来的宏观效益。
②科学民主原则。实现投资管理科学化,不仅要坚持投资决策的程序科学化,坚持宏观投资决策与微观投资决策的统一,而且要在管理中集多方面的意见,进行比较研究,达到民主化。
③责任明确原则。为达到投资管理的最优效益及科学民主化,必须明确各方面的责、权、利,形成自我约束机制。
4.固定资产投资管理的程序[2]
投资能为企业带来收益,但它是一项具体而复杂的系统工程。按照序时的方法,可以将投资过程分为事前、事中和事后三个阶段。事前阶段主要包括投资方案的提出、评价和决策;事中阶段主要是实施投资方案并对其进行监督和控制;事后阶段主要是在投资项目结束后对投资效果进行的事后审计与评价。
(一)投资项目的决策
投资决策阶段是整个投资过程的开始阶段,此阶段决定了投资项目的性质、资金的流向和投资项目未来的收益能力。
(1)投资项目的提出。产生新的有价值的创意进而提出投资方案是非常重要的。
(2)投资项目的评价。将提出的投资项目进行分类,为评价做好准备;估计各个项目每一期的现金流量状况;按照某一个评价指标,对各个投资项目进行分析并根据某一标准排队;考虑资本限额等约束因素,编写评价报告,并做出相应的投资预算,报请审批。
(3)投资项目的决策。投资项目经过评价后,要由公司的决策层做出最后决策。
(二)投资项目的实施与监控
一旦决定接受某一个或某一组投资项目后,就要积极地实施并进行有效地监督与控制。
(1)为投资方案筹集资金。
(2)按照拟定的投资方案有计划分步骤地实施投资项目。
(3)实施过程中的控制与监督。在项目实施过程中,要对项目的实施进度、工程质量、施工成本等进行控制和监督,以便使投资按照预算规定如期完成。
(4)投资项目的后续分析。在项目的实施过程中,要定期进行后续分析,把实际的现金流量与收益和预期的现金流量与收益进行对比,找出差异,分析差异存在的原因,并根据不同的情况做出不同的处理如延迟投资、放弃投资和扩大投资或缩减投资等。
(三)投资项目的事后审计
投资项目的事后审计指对已经完成的投资项目的投资效果进行的审计。这种审计主要由公司内部审计机构完成,将投资项目的实际表现与原来的预期相对比,通过对其差额的分析可以更深入地了解某些关键性的问题。另外,依据审计结果还可以对投资管理部门进行绩效评价,并据此建立相应的激励制度,以持续提高投资管理效率。