行政绩效管理是指运用科学的方法、标准和程序，对行政组织的业绩、成就和实际工作作出尽可能的准确评估，在此基础上对行政组织的绩效进行改善和提高。行政绩效是指行政组织在实施管理的过程中所取得的积极的工作效果。

　　从绩效评估的本质出发，行政绩效管理是指行政组织试图在实现某种目标的过程中，按照科学的程序，依据可量化的指标对行政组织的工作绩效进行准确评估，以改善和提高行政组织工作绩效的一套体系和管理方法。也就是说：

　　其一，行政绩效管理是一个运作的系统，是为了达到行政组织设定的绩效目标井最终提高工作绩效而作出的一系列制度安排和实施的管理机制和方法。其工作涉及到行政组织管理的各个领域和活动环节，包括工作制度、人事制度、财务制度等。另外，还需要运用不同的方法，如杠杆管理法、质量管理法等，将管理方法统一于绩效管理的体系之中，形成一个完整的运作系统，为支持高效的行政组织而服务。

　　其二，行政绩效是一个管理过程，是为了提高工作绩效而采取的一整套具体操作程序。行政绩效管理作为操作程序应当包括明确的行政组织目标、制定行政组织的年度计划、实施绩效评估的具体步骤等。各个环节紧密相连，相互影响，一个环节的成功与否直接影响下一个环节的实施情况；各个环节相互依存，缺一不可，任何一个环节的缺失都将导致整个管理链的断裂，使得绩效管理成效减弱或失去意义。

　　其三，行政绩效管理是一种改革的手段，是为了改变行政组织原有的管理模式、组织氛围及领导方式，消除那些导致组织绩效不高的因素，提供行政组织的发展动力，发掘行政组织的发展活力的一种手段。行政绩效管理不仅仅是一种管理制度上的改变，而且是一种管理理念的改进，是改变行政组织精神面貌的一种有效尝试。