所谓送达审计也称报送审计，是指审计组织按照审计法规的规定和要求，通知被审单位将应该审计的全部资料，如期报送到审计机关进行审计。

例如，审计机关要求被审单位按期报送预算计划和会计报表及雕报告，在审计机被行审查即为报送审汁。报送审计接报送时间分，有定期的常规性审计，也有不定期的随意审计。无论是定期或不定期的，应送审的资料及送达的时间均由审计机关规定。这种审计，是一种异地审计，主要适用于对规模较小的单位执行财务审计，我国对行政机关、．事业单位的审计，即采用该种审计。该种审计，一般不适用于对经济效益和财经法纪审计。

随着我国经济、政治体制改革的不断深化，经济责任审计的内容、重点、技术等也发生了较大的变化，由于受审计资源的限制，近年来，我们在开展领导干部任期经济责任审计时，走出了一条以送达审计为主要方式的经济责任审计之路，取得了明显的成效。但在审计实践中发现送达审计也有其固有的局限性，与就地审计相比，有利有弊，如何趋利避弊，已成为当前审计亟待解决的问题。

送达审计应注意的几个问题

（一）明确责任，加强送达审计资料管理。

为确保资料的安全和审计工作的正常开展，审计组长作为直接责任人，在资料管理中应把握以下环节：一是与被审计单位的资料交接手续要齐全，做到当面清点，分类登记、双方签字，在使用完了归还时也要认真清点并履行交接手续；二是按审计分工或资料类别指定专人保管；三是存放和查阅资料注意防盗、防火、防水，加强单位安全管理；四是实行由审计组长负责的资料日清点制度；五是查阅资料过程中，对暂时不需要的应及时放入柜内，减少资料的堆积，以利管理；六是要增强保密意识，完善保密措施。办公期间，审计小组工作场所原则上不得随便进入，审计人员需外出时，要注意上好门锁，以确保资料的保密安全。七是要建立报告制度和责任追究制度，一旦发生资料丢损等情况审计组应及时上报，并视情况按制度作出必要的处理。

（二）查账与实物核对相结合，注重审计调查

1、应尽量做好对一些需就地审查的审计工作。

以送达审计为主的审计方式，不能片面地理解为送达审计就不要到审计现场了。对资产、资金等实物形态以及管理机制、内控制度等软件环境要进行就地审查和了解，核实被审单位的会计资料记载是否都与实际情况相符，确保审计评价的全面性和准确性；要加强对账面资料与实物资产的实地核对，对账面反映的资料数据进行核实可使用的诸如核对法、盘存法、抽样法等审计技术方法，避免造成审计结果的失实和审计评价的失当，产生审计风险；应重视查阅与会计资料的其他资料，如企业的生产技术定额、购销合同、投资协议、收益分配方案，以及企业改制、改组、兼并、出售、拍卖等国有资产重组时的各项章程、合同等的订立和执行情况等资料等，都与财会资料有着紧密的联系，应进行重视查阅，以保证审计结果的真实、可靠性。

2、注重多种形式的审计调查，挖掘审计线索。

这里要强调注意以下几个方面的问题：

一是走访被审计单位的主管部门、监管部门等关联单位，听取各部门从各自角度所掌握的对被审计单位的情况介绍、评价，以及对其领导人或单位存在问题线索的介绍，并查阅有关部门对被审计单位的检查和处理报告，以供审计参考，找出切入点和突破口；

二是可采取个别谈话的方式，分别找被审计单位领导班子成员、各职能部门或主要生产经营单位负责人或部分职工谈话，了解被审计单位财政财务收支方面存在的薄弱环节和重大违纪违规问题和个人重大经济问题线索，以明确审计重点和方向。

三是查阅其会议记录，了解决策事项，查阅收发文本，跟踪其出台政策措施，捕捉有用信息，挖掘审计线索。

四是深入现场实地察看，通过勘察现场情况印证账面收支状况，发现其中存在的问题和薄弱环节。如查项目投资仅仅从账面把握不了全貌，只有将账面审计和现场实地勘察结合起来，才能弄清工程量有多大，是否有虚报或配套，是否以生产性项目名义搞楼堂馆所或福利设施。又如政府财政专项资金项目是否落实，必须深入一线资金使用单位现场调查，才能核实清楚。

（三）充分利用各种手段，防范审计风险。

一是由被审计单位以书面形式向审计机关承诺提供的会计资料、会计帐户等的“真实、完整性”；

二是实行审前公示制度，下发审计通知书时，在被审计单位办公地点公开张贴“审计公示”，明确告知被审单位干部群众，有什么意见，可通过电话、信件等方式向当地审计局或审计小组反映，以收集举报线索。

三是对于审计手段所限实在难以查清的问题，要及时向有关部门专题报告或移交查处。