财政部门代表政府所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务，财政总预算会计要素之一。

属于债务责任；财政部门代表政府所承担的、能以货币计量、需以资产偿付。

包括应付及暂收款项，按法定程序及核定预算举借的债务、借入财政周转金等。

可分两类：一类是短期负债，包括应付及暂收款项、借入财政周转金等；另一类是长期负债，主要指预算举借债务。

根据财政部1997年6月25日印发的《财政总预算会计制度》的规定，各级财政总预算会计分别设置“暂存款”、“与上级往来”、“借入款”、“借入财政周转金”科目，分别核算各项财政负债，运用收付实现制（现金制）原则，根据实际发生数额计量。