理论财政学以社会共同需要论为主线建立的财政学理论的新体系。其中心论点是社会共同需要论，客观数量界限论、财政调节控制论和财政效益论。分别从四个方面论述：从生产力论(决定财政的产生)出发，系统地揭示了财政的奉质、属性、范围及其内在发展运动的规律；从财政定性分析与定量分析的统一性出发，探索财政分配的各个大侧面的客观数量界限；从宏观和微观两个不同角度出发，论证了财政对宏观经济控制与微观经济调节的重要功能和作用，从财政分配效果出发，以社会效益为主线，分析财政效果的内涵和意义，研究财政效果评价的内容和方法。

理论财政学所提出的与不少传统观点不同的见解是：

(1)财政是社会为满足共同需要而进行的分配活动；

(2)人类社会生产力和生产方式发展所引起帅社会共同事务需要的产生和发展是财政产生和发展的条件；

(3)财政分配和客观只能是剩余劳动及其生产物；

(4)财务和财政是两个不同的范畴。