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新型农业经营体系

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1.什么是新型农业经营体系

  新型农业经营体系,应理解为在家庭承包经营基础上形成的集约化、专业化、组织化和社会化的农业生产经营方式和网络体系。

2.新型农业经营体系的发展特征

  相对于过去的农业经营体系,新的经营体系在“经营规模”上,更加突出生产经营的规模化。这种规模化的实现除了依靠土地资本等要素投入实现单一主体的绝对规模扩张,也强调发挥区域范围内的合作社等组织的服务作用实现相对规模的扩张。在“生产过程”中,更加追求标准化的生产工艺与流程,通过现代技术、设施设备、人力资本等的合理投入与应用,实现农产品的规格统一与品质安全。在“产业链条”上,更加强调农业产业链条的拓展延伸,依托农业龙头企业等组织,实现初级农产品的加工处理,并通过品牌化的销售,实现产品的增值增效。而其发展思路更是集中体现在集约化、专业化、组织化和社会化这4个既相互区别、又相互关联的特征维度。

  (一)集约化的经营思路

  集约化经营力图解决小农经济状态面临的单个农户生产要素配置不合理等问题。通过农业基础设施的条件改善,先进技术、设备、物资的投入应用和各生产要素间的优化配置,促进土地产出率劳动生产率或资源利用率的提升。同时,集约化经营不但提倡农户内部的要素合理配置,也强调农户间的要素合理配置,即在一定区域范围内,土地、设备等要素实现农户问的合理流转,促进区域范围内的农业生产效率提升,实现集约化生产经营。

  (二)专业化的经营方式

  专业化经营力图解决农民农业生产的小而全、兼业化问题。其包括推动农户微观层面的生产专业化和中观层面的农业产业区域性优势布局。在微观层面,主要体现为农户从兼业化状态转为专门从事农业生产,并以农业为家庭主要收入来源;从多个农产品生产转为只经营一两个优势农产品,并伴随着农业生产规模的提高;从涉足产供销等多个环节转为更加强化在某一生产环节的业务素质与能力;并力图在“主体构成”上,实现生产经营农户的职业化与法人化。家庭农场便是农户专业化生产的发展方向与典型代表。在中观层面,把一定区域范围内农户问的雷同、无序生产或区域范围内农业产业的杂乱布局,转为根据区域自然资源与要素禀赋条件,如土地、资金、技术、人力等要素实现向优势产业的集中合理流动与配置,实现某些农业产业在一定区域范围内的专业化、优势性生产。

  (三)组织化的经营力量

  组织化经营力图解决农民在农业生产中的散和弱的问题。其既包括农户家庭内部成员间的业务合理分工,实现组织化的制度安排,也包括农户间在产业链中实现横向水平上的联合和纵向水平tz的合作。农户间在横向水平上从分散、小规模状态转为通过联合实现生产经营规模的壮大,提高与上下游主体间的议价谈判能力;在纵向水平上从利益分割、各自为阵状态转为通过业务合作,拓展农业经营的效益空间。当前农业组织化经营的重点是发展多种形式的农民合作社,同时也努力促进一定区域范围内,相关产业链上各主体问的业务合理分工。

  (四)社会化的经营协作

  社会化经营力图实现农业的社会化大生产。其不仅包括播种、植保、收割等农业生产环节的服务外包,还包括农业产业链上下游主体之间、产前产中产后各环节业务的社会化分工协作,使农业生产经营过程各环节形成一个不可分割的有机整体,其典型反映为农业产业集群的出现和成长。

  农业产业集群具体表现为在某一区域和产业范围内一上中下游各主体间基于产业链要求进行合理的分工协作,降低生产成本,实现协同创新,同时也吸引外部人力、资本等要素资源不断流入,并推动政府投入更多公共资源,改善产业集聚区域内的基础设施条件和公共服务水平,最终发挥出农业产业的集聚优势,实‘1+1>2”的效果。

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