支持价格
1.什么是支持价格
支持价格又称最低价格或价格下限,是政府为了支持某一行业而规定的该行业产品的最低价格。这一价格高于市场自发形成的均衡价格。
2.支持价格的形式
支持价格采取了多种形式,通常有两种作法。
一种是缓冲库存法,即政府或代理人按某种平价(或称保护价)收购产品,以平价进行买卖,以使产品价格由于政府的支持而维持在一定水平上。
另一种是稳定基金法,也由政府或其代理人按某种平价收购产品,但并不按平价出售,而是在供大于求时低价出售,供小于求时高价出售。
3.支持价格的确定方法
各国支持价格的确定方法不完全相同。以农产品为例,美国是根据平价率来确定支付价格。平价率是农民销售农产品所得收入与购买工业品支持价格(包括利息、税款和工资)之间的比率,即工农业产品的比价关系。美国以1910一1914年间的平价率作为基数来计算其他各年的平价率,按平价率来调整支持价格。法国是建立由官员、农民、中间商和消费者代表组成的农产品市场管理组织。由该组织确定目标价格(农民能得到的最高价格)、干预价格(支持价格)和门槛价格(农产品最低进口价)。当农产品低于干预价格时,政府按这一价格收购全部农产品。当农产品高于目标价格时,政府抛出或进口农产品。法国95%左右的农产品都受到这种价格支持。此外各国还有出口补贴等支持价格形式。
4.支持价格的作用
支持价格的运用对经济发展和稳定有积极意义。
以对农产品实行的支持价格为例,从长期来看,支持价格政策确实有利于农业的发展。这在于:第一,稳定了农业生产,减缓了经济危机对农业的冲击;第二,通过对不同农产品的不同支持价格,可以调整农业结构,使之适应市场需求的变动;第三,扩大农业投资,促进了农业现代化的发展和劳动生产率的提高。正因为如此,实行农产品支持价格的国家,农业生产发展都较好。
但支持价格也有其负面作用,这主要会使财政支出增加,使政府背上沉重的包袱。