延迟退休
1.什么是延迟退休
延迟退休也称延迟退休年龄,简称延退,是指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。
2.延迟退休的争议
由于性别、工种、劳动强度和收入的差异,不同人群对退休年龄有不同的看法十分正常。那些手中握有一定权力、工作相对清闲的官员和事业编制人员(教育、文化、医疗、国企等部门由财政供养的“正式工”),当然希望延迟退休年龄。一些官员甚至千方百计地修改年龄,以延长自己的职业生涯。
而一线工人和众多年轻人往往反对延迟退休年龄。一线工人大多劳动强度大,收入水平低而且工作不稳定,早些退休不仅对身体有好处,对生活水平也没有多大的影响。包括大学生在内的年轻人则认为老人早些退休,可为他们提供更多的就业岗位和晋升机会。
3.延迟退休与养老金
我国制定提前退休年龄制度是出于特殊群体因工作本身或身体上等原因无法按正常退休年龄退休,而特别规定其早于法定年龄退休,这是对劳动者的正常保护措施。但是,除了正常提前退休之外,中国还存在着许多利用提前退休规定但不符合政策要求的非正常退休情况,这种现状扭曲和背离了国家制定“早退”的初衷,同时给我国养老问题带来了巨大危害。
中国关于养老金领取资格的规定是达到最低缴费年限l5年,并取消了最初的延迟退休期间养老金补助待遇,这在一定程度上由于养老保险制度收益激励不足以及给付机制存在问题,造成了提前退休现象大量的发生,由此导致了越老越大的养老金缺口。
由于我国养老金长期存在巨大缺口,充实社保基金、拓宽资金来源已迫在眉睫。而在当前经济形势复杂、养老金收益率低、社保基金投资运营办法迟迟未能出台的情况下,延迟退休年龄就成为人社部的一根救命稻草。
4.各个国家的退休年龄
中国普遍的退休年龄制定于上世纪70年代,其主要内容包括:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事繁重体力劳动和其他有害健康工种并达到规定工作年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。按照人社部的统计,中国的实际退休年龄平均在53岁左右
在美国,职工延迟到70岁退休,可以比65岁退休多拿40%的退休金,而低于法定年龄退休者,每提早退休一年,其养老金要被扣除6.2%。发达国家男性退休年龄多为65岁左右,女性60岁—65岁;发展中国家男性多为60岁左右,女性55岁—60岁;50岁退休为全世界最早。
多数国家近年来提高了法定退休年龄,或者计划提高退休年龄。例如美国将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。韩国领取养老金的年龄2013年由 60岁调整为61岁,2033年将提高至65岁。加拿大政府于数月前将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。
发展中国家女性退休年龄一般在55-60岁,如巴西、俄罗斯、泰国、印尼等。发达国家,特别是欧洲福利国家女性退休年龄基本在60-65岁,部分推迟到67岁,但对体力劳动者有特殊安排。例如,瑞典规定法定退休年龄为65岁,体力劳动者可申请61岁退休。
据不完全统计,在经合组织的 34个成员国中,至今没有提高退休年龄的国家只有芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙、英国。而这6国的退休年龄在半个世纪之前就已经保持在65岁或67岁。
根据国际劳工组织对160多个国家的统计,我国女职工50岁退休,是全世界最早的国家之一。目前,我国已出现人均预期寿命增长、受教育年限延长和人口老龄化及少子高龄化现象,劳动力供求状况在发生变化。