广告合同是指广告客户与经营者之间、广告经营者与广告经营者之间确立、变更、终止广告承办或代理关系的协议。

1、广告发布业务合同。是由广告发布者与广告主或广告主委托的广告经营者签订的书面合同。

2、广告制作合同。是由广告经营者与广告主就广告作品的设计、制作所签订的合同。

3、广告市场调查合同。是由广告经营者与广告主就某一具体市场调查活动所签订的合同，对某一具体商品广告市场或某一具体市场商品广告的信息、效果进行调查，提供数据、资料等。

4、广告代理协议。是由广告经营者与广告主或广告发布者就某一具体商品、服务广告活动、广告发布业务所签订的代理协议。一般情况下，全面代理协议包括广告制作合同、广告市场调查合同和广告发布业务合同。

广告合同除了具备合同的一般法律特征外，还具有下列特征：

1、合同一方当事人是特定的。广告合同中的一方当事人必须是经过工商行政管理机关核准登记注册的广告经营者。否则，双方签订的合同无效，而且委托非法广告经营者承办或代理广告业务的一方由此而支出的费用，也不准列入成本和营业外开支。

2、广告合同的标的是特定的。广告合同的标的可以分为两类：一类是广告经营者按照广告客户的要求完成的工作成果；一类是广告经营者接受广告客户或其它广告经营者的委托，为其完成广告代理任务的法律行为。

3、根据《广告管理条例》规定，广告经营者承办或代理广告业务，必须与广告客户或被代理人签订书面合同，明确各方的责任。

4、订立广告合同必须按照《广告管理条例》规定的程序办理。

根据广告业务活动的内容，广告合同应当具备下列主要条款：

1、标的和数量、质量。标的的指承办或代理的广告项目；数量是指完成广告项目的多少；质量是指广告项目满足规定要求的特性的总和。

2、广告内容及交验、查验广告证明文件。以此认定广告内容是否经过审查和合同双方当事人是否履行了法规规定的签约程序，如发生违法问题，各自应当承担什么责任。

3、广告费用。广告费用包括两部分：一部分是广告合同当事人一方向另一方支付的，与其为完成广告项目所提供的财产相当的货币；二是广告合同当事人一方向完成委办的广告项目完成的期限、地点和方式。

4、广告原材料的提供以及规格、数量、质量、交付期限。

5、技术资料、图纸或广告作品提供的期限、质量、数量及保密要求。

6、广告项目验收标准、办法、期限和违约责任及解决合同纠纷的方式。

广告合同属无名合同，目前只能参照适用《民法通则》和《合同法总则》以及《广告法》的有关规定。

1、广告合同法律适用的一般原则

1）适用其他法律及合同法总则的规定，以确定合同的效力。例如，广告主与不具备广告经营资格的个体工商户签订的制作某一商品广告招牌、灯箱合同就应依照合同法总则第123条“其他法律另有规定的，依照其规定”的规定，适用广告法的规定，确定为广告制作合同，而不能依照合同法分则中有名合同的规定确定为承揽合同。

2）广告合同属民事法律行为的一种。在合同法总则没有具体规定时，应适用民法通则关于民事法律行为的一般规定。例如，现在有些城市选用个别女性作为城市形象代言人并给予一定报酬的合同。因其与合同法分则中有名合同均不类似，合同法总则也无具体规定，因而仅能适用民法通则关于民事法律行为的一般规定进行处理。

3）如广告合同的权利义务关系类似于合同法分则中规定的一类或几类有名合同的，可参照有关分则规定来适用法律。

2、几种特殊形式广告合同的法律适用

广告合同依照其实际状况，可细分为纯粹无名广告合同、联立无名广告合同、混合无名广告合同。

1）纯粹无名广告合同的法律适用。纯粹无名广告合同是指以法律全无规定的事项为内容，即合同的内容不符合且无法参加任何典型合同要件的合同。如某些商品广告中使用和利用一些影视名星、体育名星、著名歌手的肖像、形象及表演宣传商品并给予一定报酬的合同就属于纯粹无名广告合同。对此类广告合同，因其与合同法分则中的有名合同均不类似，因而仅能适用合同法总则及民法通则有关民事法律行为的规定进行处理。其重点主要在于判断合同的效力，对当事人约定的条款不明确的或需要进行补充的，可适用有关合同解释的规则。

2）联立无名广告合同的法律适用。联立无名广告合同是指数个广告合同具有相互结合的关系。一种情况是单纯外观的结合，即数个独立的合同仅因缔约行为而结合，相互之间不具有依存关系，此种情形下，应分别适用各自的合同规范。例如，某广告主与一广告经营者签订某一商品的广告市场调查、广告策划、制作合同，分别涉及参照适用合同法分则中委托合同、承揽合同的规定。另一种情况是依当事人的意思，一个合同的效力或存在依赖于另一个合同的效力或存在。此种情形下，各个合同是否有效成立需要分别判断，但在效力上，被依存的合同不成立、无效、撤销或解除时，依存的合同应同其命运。

3）混合型无名广告合同的法律适用。所谓混合型无名广告合同是指数个广告合同的部分而构成的合同，它在性质上属于一个合同。大致有四种类型：

一是典型广告合同附其他种类的从给付义务，即双方当事人所提出的给付符合典型合同，但一方当事人尚附带其他种类的从给付义务。例如甲广告主委托乙广告经营者制作其商品广告并借用乙的广告灯箱发布为期一个月的广告，用后归还灯箱。其中，广告制作合同是主要部分，借用灯箱合同的构成部分为非主要部分。

二是类型结合广告合同，即一方当事人所负的数个给付义务属于不同的合同类型，彼此间属于同值地位，而对方当事人仅负单一的对待给付或不负任何对待给付（如公益广告的合同。

三是二重典型广告合同，即双方当事人应负的给付分属于不同合同类型的合同。例如甲广播电视台为乙服装广告主发布乙的服装广告一次，乙为甲的所有节目主持人免费提供某品牌服装一套。其中甲的给付义务为广告发布合同的组成部分，乙的给付义务归属于赠与合同。对此，应分别适用各类典型合同的规定。

四是类型融合广告合同，即一个广告合同中所含构成部分同时属于不同合同类型的合同。例如，某甲电视台为某乙商品广告主编排、制作并发布某商品广告，某甲的给付义务同时属于广告制作和广告发布。对此，原则上参照适用二重典型合同规范。

广告合同在适用法律时应注意的问题：

1、广告合同属无名合同，在适用法律时应严格依照民法通则和合同法总则的规定，要注意广告合同与类似有名合同的区别，着重从合同效力上把握。

2、在确定广告合同是有效合同后，对合同的种类难以区分时，要注意适用有关合同解释的原则。对合同需要补充的，可适用合同法分则中最相类似的规定，亦可适用合同法总则第61条、第62条的规定。

3、如广告合同为有偿合同，可参照买卖合同的有关规定，而无论该广告合同的权利义务是否与买卖合同相似。

4、判断广告合同是否与合同法分则中有名合同最相类似的标准，应当看广告合同的双方当事人主给付义务类型与哪种有名合同最相似。

广告合同双方当事人在签订合同时，应当分别注意下列问题：广告客户，首先要审查对方是否为工商行政管理机关核准登记注册、领有营业执照或广告经营许可证的广告经营者；是否具有承办或代理自己广告业务的经营范围；对无合法经营资格或超出经营范围的；不能与之签订合同。其次，了解对方有无“广告业专用发票”。如果没有“广告业专用发票”，不能与之签订合同。第三，了解对方广告服务水平、广告设计制作能力、设备和人员素质等情况，判断对方能否完成自己委办的广告项目。

作为广告经营者，首先应当审查委托自己承办或代理广告业务的客户有无做广告和做某项内容广告的合法资格，并要求对方提供证明文件，对没有合法资格以及不能提供证明文件的，不能与之签订合同。如房地产广告：房地产开发企业、房地产权力人、房地产中介服务机构，应提交《营业执照》、《房地产开发企业暂定资质证书》、《国有土地使用证》、《工程竣工验收合格证》、《商品房预售许可证》；药品广告：应提交《营业执照》、《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《商标注册证》、《药品广告审批表》该药品批准文件、质量标准、说明书、包装等；化妆品广告：应提交《营业执照》、《化妆品生产企业许可证》、《化妆品生产许可证》美容类化妆品，必须持有省以级上化妆品检测站或者卫生防疫站出具的检验合格的证明；其次，要求对方出具证明其广告内容真实、合法的证明文件，对不能出具合法证明文件或证明文件不全的，不能与之签订合同。第三，了解广告客户声誉和履约能力，避免与有可能影响自己形象、信誉或不能履约的客户签订合同。

此外，签订合同的双方当事人要特别注意合同质量条款，要规定得尽可能详细、具体。广告合同的标的，一般表现为脑力劳动的成果，不可能规定出精确的标准。因此，合同双方当事人应当在洽谈协商具体的广告项目时，就质量条款进行认真协商，尽可能规定得具体，并明确检验的标准和方法，以保证合同正确、全面地履行。