国土资源是指一个主权国家管辖范围内一切自然资源的总称。

　　广义性定义

　　从广义角度看，国土资源是一个国家领土主权范围内所有自然资源、经济资源和社会资源的总称。

　　1、对自然资源有多种定义，一般可以这样理解，即认为自然资源是指在一定的时间、地点条件下能够产

　　生经济价值的、提高人类当前和将来福利的自然环境因素的总称，如：土地资源、矿藏资源、水利资源、生物资源、海洋资源等。应该认识到，随着人类社会发展和科学技术进步，对自然资源的理解范围会不断扩大，过去被认为不能利用的自然环境因素，也会变为有一定经济利用价值的自然资源；

　　2、经济资源是指在一定生产条件下形成的具有经济意义的各种固定资产，如：工业资源、农业资源、建筑资源等；

　　3、社会资源主要指人力资源以及为人力资源服务的教育、文化、科技等基础设施。

　　狭义性定义

　　狭义的国土资源是一个主权国家管辖范围内的全部疆域的总称，包括领土、领海和领空。国土资源是一个国家人民生活的场所和生产基地，是国家和人民赖以生存和发展的基础。从这个意义上讲，也可以认为国土资源是指一个国家主权管理地域内一切自然资源的总称，其中最主要的是土地、水、气候、生物和矿产资源。国土资源与自然资源最大区别之处在于国土资源有一定的空间地域的限定，也就是主权范围内的自然资源即为狭义的国土资源。

　　在中国，国土资源一般取狭义的定义，即Land and resources，主要包括土地、矿产、海洋及测绘地理信息资源。

　　行政性定义

　　以国家行政来讲，即国土与资源，通俗讲即土地与矿产。是指一个国家或地区由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。

　　国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。狭义的国土资源只包括土地、江河湖海、矿藏、生物、气候等自然资源，广义的国土资源还包括人口资源和社会经济资源。

　　1、整体性

　　自然资源在自然界中作为一个系统存在，其各种资源则相互依存、相互制约而构成一个完整的资源生态系统。

　　2、稀缺性

　　虽然地球上蕴藏着极为丰富的资源，但终究是一个有限的量，特别是人类与资源的关系，随着人口的不断增长和生活水平的提高，所以区域人口承载力（包括资源和生态空间）这一问题就突出了。特别是资源分布的地域不平衡也更助长了这一点。

　　3、层次性

　　每种资源从其个体到群体都是一个有层次的、逐次分异的系统总体，这也是我们认识和应用其各种资源的基础。

　　4、地域性

　　无论是地质性的自然资源或是地理性的自然资源，其生成和发展都有地域性特征，在我国常说的“南稻北麦、北煤南磷”就是这种地域性分布特点的概括。

　　5、国际性

　　（1）一般说自然资源的开发、保护与管理属于各国的主权，但有些大海和边界的自然资源的开发要国际合作。

　　（2）一个国家的资源开发所造成的环境影响往往影响其它地区。

　　（3）当代的资源开发往往寻求或争取国际合作，特别是当今的国际社会。

　　1、按存在形式分类

　　①土地资源（农地、林地、牧地、城市用地和自然土地等）;

　　②水资源（地表水、地下水等）；

　　③矿物资源（固体矿物、液体矿物等）；

　　④生物资源（作为劳动对象和科学研究对象的生物资源）；

　　⑤海洋资源（滩涂、海岸带、大陆架、海洋经济区以及区域中的生物与矿物等）；

　　⑥气候资源（日光能、平均气温、积温，以及自然降水等）；

　　⑦其他基础设施（道路、港湾、水库等）和风景胜地、重要古迹等。

　　2、按恢复的条件分类

　　①根据当前的技术和经济条件,在可预见的将来不可再生的资源,如矿藏；

　　②可再生的资源，如日光能和各种用途的土地；

　　③可循环使用的资源，如水和空气中的氮、氧、碳等。

　　3、按功用分类

　　①作为劳动对象的各种矿产和动植物等物料资源；

　　②作为劳动手段的耕地、道路、水库等和人类生活空间的环境资源。

　　国土资源的各类之间及其各个层次之间，互相依存、互相制约，从而成为一个整体。

　　4、按传统分类

　　资源由自然资源、经济资源与人力资源构成。也有人把经济资源与人力资源合称为社会资源。对于国土资源是否包括人力资源，学术界有两种不同看法：一种意见认为国土资源包括人力资源，它指的是一个主权国家管辖范围内的各种资源，因而与国家资源的概念相同。另一种意见认为人口和人力资源问题，是国土经济研究和国土整治中时刻都要考虑的重要因素，但它不属于国土资源的特定的内涵。