公路建设是指公路项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。

　　公路建设的成本核算要素与其他机械加工企业的成本核算要素是不一样的，公路的成本要素，根据其所在地理位置不同，公路的级别不同、公路的长短不同、公路建筑材料不同等项内容与要求，其成本要素也是不同的，根据起来，可以分为以下几个方面；

　　（一） 公路建设的土地费用

　　公路建设的土地费用，主要是指建路基用地，公路防护设置用地，公路养护管理班房用地，公路收费管理部门用地等项费用。

　　（二）公路建设的路面材料费用

　　公路建设路面的材料费用，主要的应当包括石料、石子、砂、沥青、水泥、钢材等项费用。

　　（三）公路建设的防护材料费用

　　公路建设的防护材料费用，主要是指排水系统用管道、护路基的草皮、树木等项费用。

　　（四）公路建设的人工费用

　　公路建设的人工费用，是指从开始设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建设能确定的间接建设人员的费用。

　　（五）公路建设的机械设备费用

　　公路建设的机械设备费用，是指公路建设用的压路机、运输机械及在公路建设过程中用于排水的抽水机等项费用。

　　（六）公路建设的其他费用

　　公路建设的其他费用，主要是指临时通讯器材、防风、防雨用材料、路边标志牌用材费用以及其他临时用的费用。

　　公路建设成本控制的主要步骤要投资建设一条公路．必须通过精细的预测等若干步骤．然后才能具体地实施．成本控制是公路建设在实施过程中很重要的组成部分．成本控制的经济依据是成本管理的各项制度和建路成本费用计划指标．实施成本控制．是保证公路建设的投资费用计划实现的最有利的措施。在具体的成本控制时，主要包括四个环节：

　　（１）制定公路建设标准：

　　（２）执行公路建设标准：

　　（３）计算公路建设的差异：

　　（４）公路建设的差异分析。

　　公路建设的成本控制．可分为广义的成本控制和狭义的成本控制。广义的成本控制．是贯穿于整个公路建设的各个阶段，具体来说．包括公路建设的事前控制．事中控制和事后控制：狭义的公路建设成本控制，仅指事中控制，是指在公路建设过程中．从开始投入施工建设起．对整条公路建设的形成和偏离成本要素指标的差异所进行的日常控制。公路建设标准成本控制的确定公路建设的标准成本是指在提高建路速度和杜绝浪费的前提下．建设一条标准公路所需的一切费用。所谓标准是指衡量公路建设的尺度，一般可分为四种尺度：（１）公路建设的基本标准；

　　（２）公路建设的理想标准；

　　（３）公路建设的正常标准；

　　（４）公路建设的预期标准。

　　通过以上分析．公路建设的标准成本宜采用预期标准，因为预期标准比理想标准来得宽，比正常标准来得严。

　　1.公路建设的成本预测，是指建设某条公路所需要的总投资的资金额。

　　所谓预测，是指用科学的方法，预计推测事务发展的趋势。其主要特点是：根据过去和现在预测未来，根据已知的推测未知的。预测的理论根据是对被研究对象的发展趋势有指导意义。这种规律性，可以被人们所认识和掌握，并据此事先对它们的发展变化进行科学的估计。预测具有三个共同的特征：各种预测都有不同程度的历史资料为依据；各种预测都涉及到未来；各种预测都存在不稳定性。

　　成本预测是经济预测的一种，这是根据成本核算与各种技术经济因素的因果关系，用科学的方法，对未来的成本水平及其变动趋势作出科学的预计。公路建设的成本预测，就是依据现有的历史资料，对计划建设而未建的公路，作出投资金额及其效果的客观论断。其目的就是领导的决策提供有力可靠的依据；更充分地利用有限的资金进行投资，取得最有价值的经济建设效果。 　　2.公路建设成本预测的作用

　　（１）成本预测为成本决策提供依据；

　　（２）成本预测为确定目标成本打下基础；

　　（３）成本预测可确定公路建设的最佳投资方案。

　　目前国内外成本预测的方法最常用的可以概括为直观预测法、相关分析法、时间序列分析法三大类别．在进行具体的预测时．可以按照不同的建设路段标准与要求。然后把所有预测的结果相加．即是全路的建设的预测结果。