组织，一般有两种含义，一种是动词，就是有目的、有系统集合起来，如组织群众，这种组织是管理的一种职能；另—种是名词，指按照一定的宗旨和目标建立起来的集体，如工厂、机关、学校、医院，各级政府部门、各个层次的经济实体、各个党派和政治团体等等，这些都是组织。从名词上说的组织可以按广义和狭义划分。

组织这一概念通常包括三种含义：

• 第一，指按照一定的目的、任务和形式予以编制，如作为企业管理职能之一的组织，某项工程建设或某项活动的组织等；
• 第二，指形成的形式。如各种党派、团体、企业、学校、医院、家庭、军队和国家政权等等；
• 第三，指组成部分之间的关系。

马歇尔在《经济学原理》一书中，把组织看作是一种能够强化知识作用的要素，其内容包括企业内部组织、同一产业间的组织形态以及政府组织等。

产业组织的“产业”范围较小，仅指生产具有密切替代产品或服务的企业集合。产业组织是指产业内企业间的市场关系和组织形态。这一概念包括两层含义：

第一，产业内企业间的市场关系，是指同类企业间的垄断、竞争关系。它表现为产业内企业间垄断与竞争不同程度结合的四类市场结构，即完全竞争型、完全垄断型、垄断竞争型和寡占垄断型等市场结构。它反映了产业内不同企业的市场支配力差异、市场地位差异和市场效果差异。

第二，产业内企业间的组织形态是指同类企业相互联结的组织形态，如企业集团、分包制、企业系列等。这些不同的产业组织形态既根源于企业间技术关联的专业化协作程度，又取决于产业内企业间垄断与竞争的不同结合形态。

产业组织对应的是产业内、企业间关系（Inter-firm），而企业组织主要指企业内部组织（Intra-firm），包括科层组织（U型结构、H型结构、M型结构、X型结构）和法人治理结构（Corporate Governance）等。

关于企业内部的科层组织，过去的企业内部科层组织多为U型结构，即按职能划分部门的一元结构（Unitary Structure）。随着科技发展和企业规模的扩大，现在采用最多的是M型结构，即事业部制或称多分支单位结构（Multidivisional Structure）。企业集团中则多采用H型结构，或控股公司（Holding Company）结构。X型结构则是这几种结构的混合体。企业集团是介于“纯产业”与“纯企业”之间的“灰色组织”。说它是一个“企业”，构成集团的企业又多是独立法人；说它们是分散的单个企业，它们之间又存在一定程度的协调。多强调企业的独立性，则会更多地体现出市场特征；多强调企业之间的协调性，则会更多地体现出科层性（Hierarchy）。

企业内部组织的另一重要方面是其法人治理结构。这也是近年产业经济学研究的热点问题。其实道理非常简单，产业组织关注企业行为，而企业行为又在很大程度上决定于企业的法人治理结构。如一般情况下，股东控制较强的企业多注重利润最大化，经理等“内部人”控制较强的企业可能更多地追求企业规模（或销售额最大化）。