固定预算又称静态预算，是以预算期内正常的、可能实现的某一业务量（如生产量、销售量）水平为固定基础，不考虑可能发生的变动因素而编制预算的方法。它是最传统的，也是最基本的预算编制方法。固定预算法是按照预算期内可能实现的经营活动水平确定相应的固定预算数来编制预算的方法。

固定预算法的优点是简便易行。

固定预算法其缺点主要有：

（1）过于机械呆板。因为编制预算的业务量基础是事先假定的某一个业务量，不论预算期内业务量水平可能发生哪些变动，都只按事先确定的某一个业务量水平作为编制预算的基础；

（2）可比性差。这是固定预算方法的致命弱点。当实际的业务量与编制预算所根据的预计业务量发生较大差异时，有关预算指标的实际数与预算数就会因业务量基础不同而失去可比性。因此，按照固定预算方法编制的预算不利于正确地控制、考核和评价企业预算的执行情况。

一般来说，固定预算只适用于业务量水平较为稳定的企业或非营利组织编制预算。

假定某企业年度生产计划及工时计划如下表所示：

表1企业年度生产计划及工时计划表

产品名称	预测销量	期初库存	预计期末库存	计划产量	单位产品工时定额	计划产量总工时
甲产品	1 160	200	40	1 000	60	60 000
乙产品	4 200	500	300	4 000	80	320 000

　 （1）材料费用预算

材料费用预算一般以生产计划和单位产品消耗定额及材料计划单价为基础并考虑实现各项措施所降低的节约额加以计算。

表2企业材料费用预算表

项目			A材料	B材料	辅料	合计
单价		1	8元	3元
甲产品(计划1 000件)	消耗定额	2	3	6
	费用定额	3=1×2	24	18	1.2	43.2
	定额耗用量	4=2×计划产量	3 000	6 000
	定额费用	5=3×计划产量	24 000	18 000	1 200	43 200
乙产品(计划4 000件)	消耗定额	6	5	8
	费用定额	7=1×6	40	24	2	66
	定额耗用量	8=6×计划产量	20 000	32 000
	定额费用	9=7×计划产量	160 000	96 000	8 000	264 000
基本车间一般耗费		10			2 000	2 000
修理车间耗费		11			9 200	9 200
合 　计		12=5+9+10+11	184 000	114 000	20 400	318 400

　（2）工资预算；

企业工资预算的编制方法因工资制度的不同而采取不同的方法。在计件工资制度下，此时生产工人的工资属于变动费用，可按生产预算需要的工时数和小时工资 率直接编制；在月工资制度下，此时工资费用是固定费用，只能依靠职工在册人数、出勤率、平均日工资额等数据来编制。

表3企业弹性预算表

项 目		年度计划产量 总工时	小时 工资率	年度计划 工资总额	提取福利费 (14%)	合　计
基本车间	生产工人	380 000	2	760 000	106 400	866 400
	管理人员			10 000	1 400	11 400
修理车间人员				16 000	2 240	18 240
行政管理部门人员				30 000	4 200	34 200
合计				816 000	114 240	930 240

基本车间工资分配率=866 400÷380 000=2.28

甲产品应分配额=60 000×2.28=136 800

乙产品应分配额=320 000×2.28=729 600

　 （3）制造费用预算的编制

一般大中型企业都设置辅助生产车间，其发生的费用按一定的方法分配给受益单位的产品成本费用中去，所以在编制制造费用预算时，首先要先编制辅助生产车间费用预算，该预算多按成本项目编制，多个项目指标的确定可依据不同的情况处理。

1．有消耗定额的，可根据计划业务量，单位产品消耗定额和计划单价计算。如材料消耗应按所提供的产品或劳务数量、单位产品或劳务所耗材料和材料计划单价计算。

2．凡有规定费用开支标准的按标准计算，如劳动保护费，可根据车间享受人数和规定的标准计算。

3．凡没有消耗定额和开支标准的费用项目（如低值易耗品）或车间固定费用性质的项目（如办公费），可根据上期预计实际数和计划期节约费用的要求确定。

4．凡是其他预算资料中有现成资料的（如工资），可直接采用。

辅助生产车间费用预算编制后，应把全部费用分配给各受益单位，分配方法是先计算辅助生产车间所提供的产品或劳务的计划单位成本，再根据各受益单位所需要的计划产品和劳务数量，计算各受益单位应分配的辅助生产费用。

费用预算

材 料	9 200
工 资	18 240
制造费用 （水电费、折旧费、办公费）	22 560
合 计	50 000
修理总工时	10 000
分配率	5

基本生产车间应分配额=受益工时×分配率=8 000×5=40 000

行政管理部门分配率=受益工时×分配率=2 000×5=10 000

基本生产车间制造费用预算包括两部分：一是辅助生产车间分配过来的制造费用。二是基本生产车间本身发生的制造费用，这两部分合起来再按一定的标准（一般按计划工时或生产工人工资比例）分配给各类产品。

工 资	11 400
办公费	20 000
折旧费	78 000
机物料消耗	2 000
修理费	40 000
水电费	10 000
劳动保护费	6 120
低值易耗品摊销	2 400
其 他	1 080
合 计	171 100

工资费用分配率=171 100÷380 000=0.45

甲产品应分配费用=60 000×0.45=27 000

乙产品应分配费用=320 000×0.45=144 000

固定预算适用于编制相对稳定的预算，一般在计划和实际不会有较大出入的情况下，可采用固定预算。固定预算的计算比较直接也比较简单，由于企业生产经营状况受主观条件影响很大，不确定的因数很多，经常发生变动，使预算的作用受到了限制。