非工业化
1.什么是非工业化
非工业化(Deindustrialization)是指制造业就业比重持续下降。
非工业化现象最早始于美国,其制造业劳动力占总劳动者的比例,从1965年最高值的28%下降至1994年的16%。在日本,其制造业就业比重的最高值是 27%(1973年,比美国迟8年),而到1994年则下降到23%。在欧盟15个国家中,制造业就业比例的最高值是30%(1970年),到1994年则迅速地下降到20%。与此同时,发达国家服务业就业人数的比重均在上升。美国服务业中的就业人数占劳动者总数的比重,则从1960年的56%上升至 1994年的73%。从1960年开始,其他发达国家均出现类似现象。
2.非工业化产生的原因
在工业发达国家和地区,受非工业化影响最大的主要是一些大城市地区以及那些以资源为基础、传统的衰退产业相对集中的老工业基地。这些地区出现非工业化的主要原因:
一是由于大城市地区土地和工资等生产成本较高,劳动和环境保护意识较强,加上市中心区生活和环境质量的下降,导致企业家把制造工厂由发达国家大城市迁移到中小城镇和农村地区,甚至迁移到国外;
二是由于资源的枯竭和生产成本的上升,工业发达国家的一些传统产业如钢铁、造船、工程机械和纺织等,逐步走向衰退。这些衰退产业主要集中在一些老工业基地,由此导致这些地区制造业出现严重的下降;
三是,随着技术发展,企业可以把生产过程的某些部分,尤其是劳动密集型的加工装配环节,分散到国外工资成本相对低廉的地区,而发展中国家提供的各种优惠政策又加剧了这种趋势。
3.非工业化的特点
非工业化有两个主要特点:其一,制造业发展停滞,美国工业生产值与其增长幅度在过去十几年迅速下滑;其二,制造业大规模裁员,就业从第二产业转向服务行业,导致制造业就业人数占总就业人数的比例,在十年间从15%下降到了10%以下。
4.非工业化给对美国的后果
“非工业化”给美国经济带来两大严重后果。其一,美国制造业在国内和国际市场份额不断缩小。美国2007年统计数据显示,美国从新兴市场国家进口的产品中,约60%来自美国公司设在这些国家的工厂,而且这一比例还在不断上升。美国进口依赖度的不断提高,使美国的贸易收支状况近几年来迅速恶化。衰落的美国国内制造业,已经不能满足美国自身的需求,必须仰仗“世界工厂”中国等新兴市场国家的支持,从而使全球经济失衡日益加剧,这一观点现已得到广泛认同。
“去工业化”的另外一个重要后果,是工资总量的低水平和低增长。制造业就业机会的减少,使工人集中到建筑、零售、贸易、休闲娱乐和交通运输等低端服务行业,这些行业的工资水平远远低于制造业。此外,由于低端服务行业的进入门槛和蓝领工人的教育水平都很低,所以这些职位都不太稳定,工资增长也很缓慢。