有形成本是指能用一定价格表现的成本，如工程造价等。

有形成本包括两个方面：一是直接用于改制的支出，比如资产评估，咨询的费用，各种文件的起草，召开创立大会和改制人员的劳务支出等等，二是用于解决企业改制中产生的各种负担所需要的费用，比如富余人员的安排，离退休人员的安置及子女的就业等等。

有形成本的特点是：

一是主要体现在为解决某一具体问题造成的损失所作的决策而耗费的人力、物力和财力，损失状态有以下三种情况：静止性损失即不再发展的己经造成的损失状态、发展性损失即在发现问题的时候还在继续扩展的损失状态、迁延性损失即还将突破更大的范围并随着时间不断地拖延使其他系统受损的损失状态。

二是有形成本的耗费取决于领导者的运筹协调能力。执政领导者对人财物的投入必须适当，必须相互匹配。例如，在决策过程中的协调，就包含着对人力的一种运筹筹，也是为了紧紧围绕决策目标所采取的对因不同行为所产生的矛盾的调解，对财力和物力同样存在着运筹的问题。