损害不确定说认为风险是费用、损失或与损害相关的不确定性。

损害不确定说认为风险可以用概率来表示：概率在0至1／2时，随着概率的增加，风险也逐渐增大；当概率等于1／2时，风险最大；当概率在1／2至1之间时，风险随概率的增加而降低。

美国学者威利特（Willet）把风险理论与保险联系起来研究，把风险与偶然和不确定性联系起来，提出风险是客观存在的，具有不确定性，从保险业的角度探讨风险与损失之间的内在联系。

后来，法国学者M.R.莱曼(Lehmann,M.R.)和M.斯塔德勒(Stadler，M.)在此基础上，对该学说进行了发展。