投资包干是指有关部门和单位，按照国家批准的基本建设计划项目，在保证：(1)不降低生产能力；(2)不推迟交工日期；(3)不突破投资总额；(4)不增加非生产建设比重的条件下，对建设规模、竣工日期、工程质量和投资总额实行包干。

投资包干的特点是包、保结合，包、奖结合，讲究经济效益，正确处理国家、集体、个人三者的关系。因此必须加强合同管理和经济核算。使包干双方的责、权，利及奖罚都具体签订在合同中，同时又有正确的数据为依据，用科学的数据说话，使双方心中有数。避免扯皮。在签订合同中要根据商品经济的原则体现商品关系，不能以政府主管部门是发包者就以管理者的地位对待承包者，更不能利用行政权力，使包干制变成变相的指令性计划。一定要相互尊重双方的意志，承认各自的自主权，平等协商。一方要有相应条件的“包靠，另一方面要有相应条件的“保静，只有“包一“保移相结合，责、权、利明确，才能包得了、包得好。在奖罚上要贯彻物质奖励和精神鼓励相结合、经济工作和政治工作相结合的原则，既要讲物质利益原则和按劳分配原则，．也要教育和激发职工艰苦奋斗和为实现社会主义四个现代化的政治热情和干劲。在触及法律问题上时，一定要依法办事，贯彻“法律面前人人平等”的原则，不能因人因事而异。