战略预算是以战略目标为编制起点,针对战略行动计划而编制的确保战略行动开展所需资源的预算。

战略管理是要实现绩效的突破性提高，因此，绩效目标与正常可达到的水平之间往往存在一个较大的缺口，战略的制定和实施就要“填平”这个缺口。为此，企业要从各个方面将这个缺口转化为具体的目标，并制定战略行动计划(或称战略启动计划、战略行动方案、措施)，以促进具体目标的实现，最终填平缺口。例如，3年内企业要实现增加利润1000万元的战略目标，一个重要方面可能企业要求新产品的创利的比例要增加30%，为此，研发部门要采取加快新产品研发的计划。战略预算就是针对战略行动计划而编制的确保战略行动开展所需资源的预算。

战略性预算与传统全面预算中的资本支出预算有两个主要不同，

一是战略预算直接支持战略的执行，而资本支出预算则没有明确的战略导向；

二是战略预算在内容上更广泛，包括创造新的经营模式、开发新产品、开拓新市场、发展新能力等面向企业长远发展的战略行动方案所需的资源，而资本支出预算主要是指用于维持或扩大生产能力、降低产品成本、提高产品质量的长期投资项目支出的预算。

战略预算依据平衡记分卡确定的战略行动方案(措施)以作业为基础编制。