差额预算管理是指“全额预算管理”的对称，是预算管理形式的一种。它是对有固定业务收入的单位，全面核算收支，收支挂钩，以收抵支，收不敷出或收大于支的差额，列入国家预算。即单位以自己的收入抵补自己的支出，支出大于收入的差额由国家预算拨款给于补助，收入大于支出的差额上缴国家预算。

实行差额预算管理，使单位的收支发生直接联系，有利于调动单位增收节支的积极性，加强财务管理，促进事业发展；也有利于简化资金的缴拨手续，提高工作效率^[2]。

差额预算管理一般运用于有经常性、稳定性收入来源的事业单位，如医院、剧团、体育活动场所等^[1]。

差额预算管理的具体形式有三种：

(1)定项补助，结余留用。财政对单位的一项或几项开支给予拨款补助，其他开支则由单位用本身的收入抵补，财政的定额补助年终如有结余，留给单位下年继续使用。

(2)定额补助，结余留用。财政依据有关单位特定的计算单位(如医院的病床数)制定出补助标准(如对医院每一张病床补助多少元)，并根据定额补助标准计算出补助总额，由财政拨款补助。定额补助如年终有结余，留给单位下年度使用。

(3)差额补助，结余留用。财政在核定单位收支预算的基础上，按其收支差额确定财政的补助数额；补助拨付以后，年终如有结余，留给单位下年度继续使用。

差额单位应当遵循以下管理原则：

1.计划管理的原则。

要编制年度预算收支计划；将全部收入和支出列入计划之内，由主管部门报经财政部门审查，核定当年的预算差额补助或预算差额上缴数额，据以执行。

2.自求平衡的原则。

单位年度收支计划核定以后，在计划执行中要自求平衡。年终超收节支留用，短收超支不补，收支结余全部留归单位在下年比继续使用。

3.增收节支的原则。

差额单位的收入必须按政策制度规定，确定收费标准，要加快服务社会化，努力增加收入，提高经济效益和社会效益。一切开支都必须贯彻勤俭节约的精神，执行各项制度和规定的开支标难。增产节约，增收节支，提高经费自给水平，更好地发展各项事业。

4.合理分配的原则。

差额单位要按规定正确处理国家、集体和个人三者之间的经济利益关系，应当上缴国家预算的款项，要及时、足额上缴；单位自收白支的资金应主要用于发展事业；职工福利奖励基金必须按规定发放使用，贯彻多劳多得原则，不搞平均主义。