对策展开是指在方针展开和目标、目标值分解的基础上，制定实现目标的具体措施。只有将对策展开，使各层目标的实现都有相应的措施，并在实施中落实这些措施，才能保证目标的实现。

根据对策展开的方法和要求，在对策展开的基础上，应编制对策展开表，使问题、对策清晰，并明确实施方法、实施时间和责任者。

1、对策的针对性要强。对策要紧紧扣住目标实现过程中可能出现的主要问题，切中要害，有的放矢。

2、对策要有效。对策的有效性不在数量，而在于能真正解决问题。对策无效或有效性差，都不能保证目标的实现。

3、对策要明确具体。对策主要是解决干什么、怎么干的问题，因此，对策不能是口号式的东西，必须明确而又具体，便于实施和落实。

为达到以上要求，对策展开的基本步骤应该是：调查研究，分析现状→对照目标，找出差距→根据差距，找出主要问题→查明主要问题原因→针对原因制定对策措施。按照这样的程序进行对策展开，其关键是找准问题，分析原因，针对主要原因制定对策。