员工公众是指组织内部的全体成员，是最重要的内部公众。它是组织内部公共关系的客体，但对组织的外部公众来讲，它又是公共关系的主体。员工是组织直接面对而又最接近的公众，是组织赖以生存和发展的基础。

建立良好的员工关系，目的是通过加强与员工联系与沟通，提高组织活动的透明度，增强组织的凝聚力和向心力，培养员工的主体意识、形象意识和全员公共关系意识，建设稳定、忠诚、积极进取的员工队伍。

员工公众包括一线操作人员、技术人员、业务人员、行政后勤人员、管理人员等。组织的一切工作均需依靠内部员工的合作努力才能完成。因此，员工公众是内部公共关系最重要的公众。

1、一线操作人员

一线操作人员是指组织基层的工作人员，如工业组织的工人、商业组织的售货员、宾馆饭店的服务人员等。操作人员处于组织生产经营活动的第一线，是产品或服务的直接生产者，他们的工作态度、工作热情、工作质量怎样，将直接影响到组织的声誉和形象。此外，从人数上看，一线操作人员占员工人数的绝大多数。因此，处理好组织领导和一线操作人员的关系，是组织公共关系最基础的工作。

2、技术人员

技术人员是指在组织里专门从事技术。工作的人员。现代社会里，“科学技术就是第一生产力”，组织的技术水平和新产品的开发能力已经成为在市场竞争中致胜的关键因素之一。因此，我们应该认识到：技术人才是组织的宝贵财富。作为组织的管理者，不仅要在生活上对他们多多关心，更为重要的是要为组织的各类技术人才提供施展其才智的广阔空间。

3、业务人员

业务人员是指在组织中担负具体专项经济业务，如生产、计划、销售、采购、财会、统计、物价、广告等具体业务的工作人员。业务人员的工作对于有效发挥组织管理的各项职能具有重要的保证作用；同时，有关组织经营和管理重要信息的传递，主要也是依靠业务人员工作的开展得以实现。所以，处理好组织领导与业务人员的关系，充分发挥他们的积极性和工作热情，才能保证组织各项经营决策得以顺利贯彻实施。

4、行政和后勤人员

行政和后勤人员是指组织内部专门从事党政工团、行政(如人事、劳资)以及后勤保障工作的人员。这类人员虽然不直接参与组织的生产经营活动，但他们的工作对于组织生产经营活动的顺利进行起着不可缺少的支持、保障和服务的作用。

5、管理人员

管理人员是指组织内部各级业务部门和各个职能部门的主管人员，即组织的中层管理人员。管理人员好比主帅下的各将领，组织战略和各项经营决策以及管理措施，均需在各级管理人员的组织、安排下得以贯彻实施；同时，管理人员还是组织内部正式信息渠道上的关键人物，承担着上情下达、下情上达传播沟通的重任，是组织的中坚力量。