公平税负指确定各类纳税人税收负担的一项基本原则。有两方面涵义：①纳税平等。它要求普遍纳税；②合理负担，体现必要的社会公平。它要求在收人再分配领域实现均衡负担。纳税能力相同，税负大致相等；纳税能力不同，税负也不应相等。

包括横向公平与纵向公平两种。横向公平是指同一收入水平和其他方面条件大致相同的纳税人的税收负担应基本相同．其实质是强调税收分配效率。纵向公平是指不同收入水平或其他方面竞争条件不尽相同的纳税人，其税收负担水平不应当相同。其实质在于强调税收的合理负担。实现公平税负有利于实行国家奖限政策，增加投资．调动生产者的积极性。

要做到公平税负，一般认为应贯彻三种原则。一是受益原则，税收负担应按纳税人从税收的使用中所得到的利益大小来分摊。二是机会原则，税收负担应按纳税人取得收入的机会的大小来分瓶三是能力原则，应按纳税人实际负担能力的大小来分摊。在我国有计划商品经济条件下，傲到税负公平，