目标管理（MBO， Management By Objectives）是上世纪中由是管理大师彼得·杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式。它通过让组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并激励员工努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为管理完成组织目标而努力。根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。由于这种管理制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为“管理中的管理”。

所谓目标管理就是指：组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法目标管理的概念的理解从以下几个方面：

• 目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。

• 强调自我控制，通过对动机的控制达到对行为的控制。

• 促使下放过程管理的权力。

• 注重工作成果。

企业实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够使员工的实际贡献大小得到如实的评价。目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力。

• 目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个公司、各个部门、各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。

• 目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司年度计划、各部门目标计划、各个人目标计划。

• 目标管理以公司战略规划为前提，以公司年度计划为依据，将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人。

• 目标管理实施的关键是事先制定分公司合理的任务指标体系，考证因素分值体系，将罚标准体系，事中进行过程管理检查考评目标任务完成执行情况，事后按工作绩效和约定的奖罚标准及时兑现奖罚。

ISO9000标准是注重过程管理的思想，与目标管理是相辅相成的两个方面。但随着管理思想的演化，ISO9000 标准也逐步开始从过程的角度反映目标管理的思想，并将越来越重视目标管理的思想。如ISO9001-94版标准指出，“负有执行职责的供方管理者，应规定质量方针，包括质量目标和对质量的承诺”。这体现出ISO9000管理体系也已经从企业质量目标的要求来反推企业质量管理的过程。

1 企业建立目标管理体系必要性

“明确的目标是成功的开始”。对于一个处于WTO 国际化经济环境的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。

2 企业目标管理体系的核心

适应外部环境的企业发展战略。

3 企业目标管理体系内容

目标管理可以概括为：一个中心、四个步骤、四个环节和九项主要工作：

• 一个中心以目标为中心统筹安排工作

• 四个阶段：计划、执行、检查、纠偏四个步骤

• 四个步骤：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核

• 九项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果、实施奖惩、总结经验。

上述构成目标管理系统,如图所示：

4 企业目标管理制度的全面程序

1、目标可以分为四个层次

高阶层的目标，必须代表一个组织的整体目标中层各部门的目标，必须代表为贯彻各部门所期望的各项成果基层工作单位目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素个人工作目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素我们又可以从另一个角度把组织目标简化和概括为三个层次：

（1） 环境层—社会加于组织的目标，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造出尽可能多的价值。

（2） 组织层—作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活、保障员工的劳动安全.。

（3） 个人层—组织成员的目标，如经济收入、兴趣爱好等。

企业各管理层在相应的目标上有如下的关系：

管理层次划分及各目标的关系

2、目标的分类

1）从动态的角度来考虑：总目标依计划期间可分为长期计划目标、中期计划目标、短期计划目标和执行目标四种。

2）从组织目标的等级层次看，分类如图所示。

3、目标管理体系的建立方法

1）目标建立过程开始于组织最高层宣布企业的组织使命。

2) 然后根据组织使命建立长期目标。

3) 由长期目标导致建立整个组织的执行性目标（短期目标）。

4) 然后建立组织内部每个主要部门或经营单位的长期目标和短期目标。

5) 为每个主要部门或经营单位中的下属单位建立长期目标和短期目标。

4、目标的分解

5、目标的整合

目标整合模型

一、目标实施办法

1、目标协商与授权

公司建立了大目标和组织目标之后，第二步骤应设定各事业部门的目标。这类目标通常以各项特定职能目标为对象，阐明该项职能应达成的成果，应做为总公司负责有关职能的高级主管的任务。

2、目标实现的方法

业务负责人制订目标体系时，应通知各有关单位主管参与，倾听各部门的意见，并责成企划部门提高技术协助及汇总各部门目标，目标体系的建立需要所有管理者的参加。

3、责任中心的建立

对各级主管人员的业绩评价，应以其对企业完成目标和计划中的贡献和履行职责中的成绩为依据。他们所主管的部门和单位有不同的职能，按其责任和控制范围的大小，这些责任单位分为成本中心、利润中心和投资中心。

二、企业目标管理的控制

1、为了进行有效的控制，必须建立科学的控制系统。控制系统是由监督、反馈两条线路和分析中心构成的自动控制系统。

2、管理控制过程

3、目标控制

4、实施中的调节

1、激励过程

2、目标的检查的内容

• 目标实施的进度情况

• 目标实施的质量情况

• 目标实施的均衡情况

• 目标实施的落实情况

• 目标对策（措施）的落实情况

• 按照目标管理计划要求

• 需要检查的其他问题

• 目标实施中的检查

4、目标考评

1、目标考评制度：

分为集体或个人考核标准两类，其内容包括集体或个人承担的目标项目及其他工作项目名称；完成目标与其他工作目标的数量、质量和时限要求；其他相关岗位的协作要求；对成果的评价尺度。

2、目标考评标准与方法

管理人员应该通过目标管理来自我控制，必须明确目标，这些目标必须规定该人员所管理的单位应该达到的成就，应该规定他在实现自己的目标时能期望其他单位给于什么样的配合，以及规定他和他的单位在帮助其他单位的目标时应该做出什么贡献。每一个管理人员的目标应该规定自己对实现公司在各个领域的总目标做出的贡献。

1、目标管理的基础工作

信息是管理的基本最基本要素之一，任何管理活动都离不开信息。同样目标管理也离不开信息：确定目标需要获取大量的信息为依据；展开目标需要加工、处理信息。实施目标的过程就是信息的传递和转换过程。因此信息工作是目标管理基础工作的重要内容，是使目标管理得以正 常运转的纽带。

2、对全体人员进行现代管理科学和目标管理思想的教育

3、加强统计工作，打好信息基础。建立必要的统计制度，是统计工作制度化，规定统一的统计报表，提高原始记录的统计质量，保证统计的全面性、准确性、及时性。

4、加强标准化工作，可以通过和ISO9000质量管理体系配套实施；或者做好量化基础工作，单独实施以KPI 关键绩效为核心的目标管理体系。

(1)期望原则.

所设定的目标,经努力是可以达成的.

(2)参与原则.

经营层的总体目标由管理层来执行并予达成.由上而下全员参与目标管理的活动.

(3)企业目标管理

Specific: 目标应清晰明确.

Measurable:目标要可量化.

Attainable: 目标具挑战性, 具可达性.

Relevant: 目标要组织与个人能结合.

Time-Table: 目标要有时程.

(4)目标达成基本原则

A.授权原则

在执行工作目标的过程中,应予适度授权.

B.协助原则

应提供有关信息及协助,排除执行障碍.

C.训练原则

目标执行过程同时也是自我训练与训练部属的过程.

D.控制原则

目标管理具有时程性,在一定时段应加以检查控制及协助矫正.

E.成果评价原则.

成果评价时应做到公开/公平/共享的三个原则.

企业内每个阶层.每个部门.每个人有了正确的目标作工作指引,犹如黑暗途中前面一盏灯,充满了希望,充满了挑战.