新澳门线路检测中心:拜登外交政策首讲 称中国为最强势竞争者

拜登发表上台后的首个外交政策专题演讲 美国务院视频

星岛环球网消息：中评社华盛顿2月4日电（记者 余东晖）美国总统拜登4日下午在美国国务院发表上任以来的首个外交政策专题演讲，他称中国是对美国构成挑战的“最强势竞争者”（the most serious competitor），誓言要对抗和反击中国，同时在符合美国利益时与中国合作。

拜登与副总统贺锦丽4日下午先前往国务院视察，看望国务院职员，他在对国务院职员致辞时称“外交回来了”，提振在蓬佩奥治下国务院低落士气的意味浓厚。在与国务卿布林肯会谈后，拜登在富兰克林厅发表了其上任以来的首个外交政策专题演讲。

在这个不到20分钟的演讲中，拜登首先宣告“美国回来了”。他反复强调要先恢复内政，重建力量，联合盟友，才能在与对手的竞争中“以力量取胜”，才能发挥美国在应对全球共同挑战中的领导作用。他重申了在胜选时说过的“美国要以榜样的力量，而不是力量的榜样来领导”，并称盟友是美国外交的最大资产。

谈到美国当前外交要应对的挑战时，拜登提到要以民主价值观对抗更多的威权主义，包括中国“与美国竞逐的日益增长的雄心”和俄罗斯“损害和打乱民主的决心”。具体的区域问题，拜登首先谈起对缅甸局势的关切，然后提到俄罗斯、中国、气候变化等全球挑战、中东和也门局势。他提到“要与我们的对手和竞争者进行接触”，才能就美国的关切进行交涉，并举例拜登与普京电话交谈，交涉俄罗斯“损害民主”的问题。

拜登专谈中国的部分仅寥寥数句。他说：“我们还将直接应对我们最强势的竞争者--中国对我们的繁荣、安全和民主价值构成的挑战。我们将对抗中国的经济行为，反制其激进的、胁迫的行动，回击中国对人权、知识产权和全球治理的进攻。但我们也做好与北京合作的准备，当这么做符合美国利益的时候。”

拜登表示，通过国内更好地恢复建设，与美国的盟友和伙伴合作，更新美国在国际机制的作用，重新获得已失去的信用和道德权威，美国将从强劲的地位来竞争。那就是为什么其政府致力于很快恢复美国的国际接触，赢回美国的领导地位，来促进应对共同挑战的全球行动。

拜登宣布，已经指示国防部长奥斯汀对美军在全球的姿态进行评估。他将签署“恢复美国在世界上地位”的总统行政令，包括：改革难民项目，将其执政第一年的难民准入名额增加到12万5千；保护同性恋和跨性别人群人权；重振美国国家安全的工作人员、机构和伙伴关系。将气候变化作为美国外交议题中心议题的拜登，将于今年4月22日举办“气候变化峰会”。

美国外交学界对拜登的讲话反应臧否不一。昆西研究所东亚项目主任史文（Michael Swaine）在推特上评点道：拜登的外交政策演讲很好地概述了早该改变的政策。明确主张不仅要反制中国，而且要与中国合作，这也是早就该做的。但是，在一个日益多极化的世界里，如何平衡这些需求并发挥领导作用，却没有真正的迹象。

也有观众在推特上指出，拜登的演讲中没有提多边主义，而只是强调重新进入国际机制，恢复美国的全球领导地位，其实还是一种美国至上的单边主义。

美国智库国防优先政策主任弗里德曼（Benjamin Friedman）发表声明说，这个演讲的主要前提——“美国再也不能在世界舞台上缺席了”，对拜登来说是有用的虚构。美国其实从来没有离开过，谈不上“美国回来了”，美国也从来没有放弃盟友，盟友还在增长中。他对拜登暂停从德国撤军表示遗憾，认为美国必须让全球存在的承诺和开销让其它富裕盟友来分担，才能真正加强美国。