原标题:超纲教学、收费乱……治理校外培训乱象,政协委员这样建议
据不完全统计
中山培训机构有3000多所,
在教体局文化教育类
取得办学许可的有近1000所。
中山培训市场需求旺盛,
但培训机构监管复杂,
存在消防安全隐患、
师资和教学水平参差不齐、
超纲教学、收费乱等问题也较为突出
2月4日早上8时30分,中山市政协十二届五次会议“委员通道”开启。市政协委员魏亚敏就中山市校外培训“热”的问题进行了发言,并回答记者提问。
回答问题前,魏亚敏解释了一个概念:校外培训机构包括文化教育类、体育类、艺术类、科技类、0-3岁托育机构、早教机构、托管机构、研学等。培训机构种类多,不同种类的培训机构开办条件不同,监管部门也不相同,监管部门涉及教育和体育局、市场监管局、民政局、消防局、卫健局、文广旅局等诸多部门。培训机构数量也很多,据不完全统计,全市培训机构大约3000多所,在教体局文化教育类取得办学许可的有近1000所。
魏亚敏指出,每到放学,学校门口各类培训机构举牌接学生的场面相当壮观。培训市场需求旺盛,入行门槛低,开办的也就越来越多。培训机构的监管又极其复杂,涉及诸多部门,在实际调查中,“有照无证”“证照全无”现象的并存,存在消防安全隐患突出,师资和教学水平参差不齐、超纲教学、收费乱等问题。
早在2018年,教育部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,全国范围内掀起一场校外培训机构治理风暴。中山在专项整治行动中,共检查2400多家校外培训机构,其中有1200多家需要整改。据统计,2018-2020年全市共批准设立培训中心830多间。要破解中山市校外培训“热”的问题,要明确“谁来管”理顺“怎么管”的问题。
培训需求“热”的原因包括多方面——
有的是为了解决“孩子放学后去哪”以及“寒暑假孩子谁来管”的问题;
有的是家长对孩子望子成龙的期待,不补课担心孩子成绩跟不上。
此外,还有校内“减负”与优质教育资源紧缺、选拔制度不变之间的衔接错位。校内少学、少考、少作业,但是中考高考选拔制度不变,在宽松的学习和灿烂的未来之间,家长“理性”地选择了“增负”。
各种因素叠加使得校外培训需求旺盛,热度不减。“烧钱式”教育,对于弱势家庭的孩子出现了另一种不公平。
针对培训“热”、培训市场混乱的现象,魏亚敏建议:
01 积极推进校内托管落地
切实解决孩子放学后去哪的问题
切实解决孩子放学后去哪的问题。托管势必增加教师额外工作量,合理定制托管收费标准和教师酬劳标准,“要给老师们一些鼓励,让他们更有价值感”。选取有条件的学校开展试点,通过家委会引进第三方服务机构,在双方自愿的前提下有偿开设体育、艺术、书法、阅读、英语、科技类等学生社团活动,丰富校内托管形式,满足学生特色需求。
02 规范校外培训机构的监管
落实监管责任
一是明确“谁来管”,落实监管责任。
二是建立多部门联合执法机制和处罚机制。建立网格化管理责任,对不符合办学要求的机构发出整改通知,预期不整改的坚决取缔。
三是明确“怎么管”。对已取得办学资格的机构完善办学过程的监管。四是扩大“白名单”“黑名单”公布范围,在学生和家长群体做好宣传引导扩大知晓度,积极推进培训市场走向规范化。
魏亚敏还建议,可以通过继续加大教育投入,增加优质高中学位供给,提升中山市普通高中入学比例,缓解学生和家长的焦虑心理。
今年两会
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钟国平 探索“撤镇设区”,打造竞争新优势
市政协委员钟国平指出,“十四五”时期,粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设将全力推进,在“双区”驱动背景下,中山应有全域统筹发展的思路,全市统筹发展可以分三步走:第一步力推“两统筹、一合并”,推动火炬区统筹民众镇,翠亨新区统筹南朗镇,全面拓展火炬区和翠亨新区的发展空间;小榄镇与东升镇合并,设立新的小榄镇。第二步,以平台建设为基础,推动平台范围内相关镇区的统筹发展,尽快成立平台管理机构,赋予其管理经济和统筹平台事务的权限,统筹土地开发、招商引资、基础和公服设施投入等工作;各个镇转设为街道办,主要负责本辖区内的社会事务,受市政府及平台管理机构双重管辖。第三步,在平台统筹效应充分显现的基础上,综合考虑区位、交通、产业联系、文化与历史渊源等因素,争取国家和省级层面的支持,全面撤镇设区,全市设立5-6个县级区,构建适应高度城市化发展需要的治理体系和发展格局。
班华森 中山站环境配套需改造升级
市政协委员班华森表示,目前中山站日均到、发客流约15000人,车流及人流量较大。在这种客流的站场周边,目前仍设有机动车考场,每天有大量培训车辆频繁进出,严重影响车站人流、车流的疏导,同时也存在交通安全隐患。希望相关部门尽快落实考场重新选址,实施搬迁。还应加快中山站的站场公交车、出租车、私家车通道的合理设置,尽快建设遮雨棚等基础设施建设,让市民出行更加舒适、便捷。
夏丰 尝试设置对角线斑马线
行人在十字路口通行时,到斜对面需要等两次红灯,部分行人图省事而斜穿马路,因此容易引发交通事故。市政协委员夏丰建议,在商业街区、学校等附近人流量大的十字路口设置对角线斑马线很有必要。相关部门可考虑以市一中和市技师学院临近的十字路口作为试点,设置对角线斑马线,既能缓解交通拥堵,也可以保护行人安全。
高文军 打造大湾区医疗高地
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张瑞京 构建大湾区历史人文游径
市政协委员张瑞京表示,在广东省规划的多条文化游径中,孙中山文化遗产游径、华侨华人文化遗产游径、古驿道文化遗产游径均经过中山。中山应该乘粤港澳大湾区文化遗产游径建设的东风,积极作为,充分利用珠江西岸综合交通枢纽的便利的交通条件,努力构建以中山为原点的大湾区历史人文游径。
来源:中山日报