海淀区认真落实中央和市委关于村和社区“两委”换届选举相关工作要求,坚持“四个导向”,把牢“四道关口”,率先高质量完成全区55个村和570个社区党组织换届选举工作。
坚持责任导向,牢牢把好“谋划关”。重统筹。成立由区委书记任组长,区长、区委副书记任常务副组长,8位相关区领导任副组长的换届工作领导小组,统筹推进全区“两委”换届工作开展。于军书记坚持亲自研究、亲自谋划,两次召开书记专题会,专题研究“两委”换届和区级重点难点及关注村(社区)工作。建机制。全面落实区级领导班子成员包乡走村入户制度,区四套班子同志及法检两长按照所联系街镇分别进行调研。区委常委、组织部部长张若冰采取实地调研、专题调度等多种形式,全覆盖走访所有镇及选情复杂的街道,逐一摸清现状,研判选情。建立“日报、周报、简报”制度,牢牢掌握换届动态,推广经验做法,印发简报20期。抓指导。坚持“挂图作战”,倒排工期,明确时间节点,任务阶段,建立提示单制度,及时做好政策解答。制定“关于稳妥规范做好村和社区党组织换届的20条工作提示”,指导各街镇规范平稳做好党组织换届工作。组建3个区级换届督导组,对村和社区“两委”换届工作进行全程督导。
坚持问题导向,牢牢把好“整顿关”。抓重点。确定16个区级重点难点及关注村(社区),重点攻坚。建立区党政领导班子成员和人大、政协领导包换届重点难点和区级关注村(社区)制度和“六个一”、“5+1”帮扶工作机制,“一村(社区)一策”,逐一推动问题解决,顺利完成党组织换届或撤村工作。控疫情。坚持换届、防控“两手抓”,制定《关于全区村和社区“两委”换届疫情防控工作预案》,提出10条具体防控措施,明确测温、消杀、物资配备等要求。成立疫情防控组,由卫健部门牵头,全过程指导各村(社区)落实好各项常态化疫情防控措施。筑防线。坚持把纪律和规矩挺在前面,建立快查快办机制,实现问题线索在5日内查清事实。发放“两委”换届“十严禁”光盘,印发宣传海报660套、党组织换届宣传手册12.1万余本,加强正面宣传引导。
坚持过程导向,牢牢把好“程序关”。严程序。制定《实施意见》《工作规程》等文件,细化党组织换届请示、批复等27项具体内容。逐一审核29家街镇换届方案和全区首家村(社区)党组织选举办法,严格规范换届程序。优载体。依托“红色海淀”微信公众号,对全区首家村和社区党组织选举全过程直播,全区各街镇、各村(社区)党组织党员全过程观摩,每场观摩人数6000余人,打破以往换届现场观摩场地人数限制,为其他村(社区)党组织换届选举提供借鉴。重督导。组建3个区级换届督导组,对所有社区、村换届工作进行全程督导。建立换届选举现场“三必到”工作机制,区级层面,坚持全区首家选举村和社区必到、区级重点难点必到、选情复杂村(社区)必到;街镇层面,坚持包片处级领导必到、社区专员必到、社区民警必到。
坚持目标导向,牢牢把好“政策关”。严选人。严格“五好、十不能”候选人资格条件,注重在疫情防控、垃圾分类、物业管理两个条例落实等重大活动一线考察干部。提前开展社区党组织书记分类梳理,确定104名优秀党组织书记,及时对不胜任党组织书记予以调整。抓联审。提前开展拟进入“两委”成员资格联审工作,建立“48小时快审、24小时急审、12小时限时审”机制,随来随审、急事即审,高标准完成10批次7740人资格联审,将37名“十不能”人员挡在门外。把指标。逐一对标中组部和市委新部署新要求,确保“一肩挑”、“交叉任职”等各类指标标准不降,稳步提升。