game365游戏中心官网地址:新农村建设有颜值也有气质

新农村建设有颜值也有气质

市场信息网2018-10-12 10:31:27来源: 惠州日报评论：0

惠阳良井镇霞角村优美整洁的环境。 本报记者黄俊琦 摄

昨日，珠三角乡村振兴工作片区推进会在我市举行。会议分析当前问题，总结经验，对我省实施乡村振兴战略工作进行部署推进。参会人员先后前往惠阳区良井镇霞角村及矮光村、平潭镇鹊地村，深入了解我市农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村建设、乡村振兴项目建设、生活污水处理、基层党建等工作情况。

在实地调研和听取汇报后，参会人员充分肯定我市乡村振兴建设所取得的成效，认为惠州探索出一条乡村振兴的好路子，值得学习和借鉴。特别是惠阳区以“12345”市场化模式探索推进乡村振兴，将解决农村产业发展、农民就业等难题，促进实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的转变。

惠州亮点

土地入股参与项目开发分红

走进惠阳区良井镇，一栋栋白墙灰瓦的新房错落有致，宽敞的休闲广场上绿草如茵，新农村建设有“颜值”也有“气质”;村民将土地、房屋等资源入股的乡村振兴市场化项目建设如火如荼，推进顺利;美丽乡村精品旅游火爆，实现了产区变景区、农房变客房、劳作变体验……

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，党的十九大描绘的乡村振兴美好图景正在惠州大地徐徐铺展。近年来，惠州坚持以农民群众的利益为落脚点，以全域推进人居环境整治为突破口，大力发展乡村特色产业，狠抓基层党组织建设，系统推进乡村振兴开好局、起好步。

人居环境整治

2020年所有村庄达到干净整洁村标准

历史悠久的客家围屋、古色古香的休闲公园、悠然惬意的田园风光……昨日，良井镇霞角村优美整洁的人居环境获得不少参会人员点赞。作为惠阳区第二批省级新农村示范片5个建设主体村之一，霞角村通过全民参与，大力优化人居环境，旧貌换新颜，基本实现“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”。

令人眼前一亮的还有该村的下园公园和古韵公园。为建公园，有些村民无偿让出土地，还有的出钱出力。园内环境优美、树木葱茏，还有亭台楼阁、文化长廊，成为了村民和游人休闲游憩的好去处，以及村里倡导文明礼仪、弘扬社会主义核心价值观的阵地。

“2016年以来，霞角村投入1500万元，大力开展人居环境综合整治，努力建设美丽宜居乡村。”良井镇党政主要负责人介绍，尤其是在卫生保洁方面，该村形成了“户收集、村集中、镇转运、区处理”的常态化管理模式，村民卫生意识也得到明显提高，主动落实门前三包，乡村面貌得到显著改观。

记者了解到，我市把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，集中力量完成46个省定贫困村和104个相对薄弱村环境整治，多措并举、上下联动，分步推进全域人居环境综合整治。按照计划，我市今年将基本完成“三清三拆”为主要内容的村容村貌整治任务;到2020年，所有村庄达到干净整洁村标准，60%以上的村庄达到美丽宜居村标准，有条件的村庄创建特色精品村。

市场化模式

利用社会资本激活农村资源资产活力

近年来，通过省级新农村建设示范片建设，良井镇的矮光村等村公共服务基础设施及人居环境得到显著改善，但仍存在乡村“空心化”、农民收入未显著增加等问题。为此，惠阳区结合区位、交通、资源等优势，创新提出“12345”市场化模式推进乡村振兴。

具体来说，就是通过政府引导，引进产业集团，发挥村民主体作用，利用社会资本激活农村资源资产活力，形成从市场引入社会资本、由产业集团导入产业、用产业形成带动基础设施建设、以产业发展带动农民就业持续增收的乡村振兴路径。

昨日，记者在矮光村看到，“凤悦·良井原乡”项目已具雏形，当地原来破败凌乱的农宅与场地变身现代舒适、传统诗意的客家院，部分区域预计明年元旦前后对外经营。今年3月，矮光村与碧桂园集团签订了合作框架协议，实施农村人居环境整治旧村改造项目，项目采取“保底租金+盈利分红”模式与村民合作，将“空心村”打造成文旅景区，村民一次性收到了3年保底合作费362万元，以后项目产生效益，还能拿到利润20%的分红。项目先行启动了矮光村

1500亩用地，建设经营花兮养生、客家文化、农耕体验、田园印象等产业项目。

毋庸置疑，农业兴、百业旺，乡村才会有活力。为此，我市着力构建现代农业产业、生产和经营体系，推动传统农业向现代农业转型，并发展壮大乡村旅游。统计数据显示，目前我市已建成现代农业示范基地162个，特色农产品种植面积210万亩以上，建成农民专业合作社2236家，带动21万农户户均增收5000元以上;发展省级农业公园3家、特色民宿293处，带动20多万农民增收。

党建引领

选派2116名优秀干部到村任第一书记

提升基层基础保障、实施头雁工程……我市还坚持以党建引领美丽乡村建设，把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，巩固农村党组织领导核心地位，全面增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

记者了解到，我市每年投入近3亿元，按每年10万元的标准落实村办公经费，每年6万元的标准落实村党组织服务群众专项经费，确保办事有经费、服务群众有力量;将村干部补贴提升到每人每月3000元，落实第一书记人均每月2000元的驻村补贴，确保第一书记下得去、留得住、干得好。

此外，截至目前，我市分批选派2116名优秀干部到村任第一书记，及时调整撤换不合格人选，目前已调整撤换53人，并遴选890名村党组织书记储备人选。另外，还动员眼界宽、思路活、资源广的外出务工经商人员、返乡大学生中的优秀党员担任村党组织书记，提升基层组织治理能力。在“强村固组”工程方面，我市确定51个软弱涣散村作为整顿对象，建立动态管理机制，坚持“一村一策”开展精准整顿。

■他山之石

广州

以特色小镇打造乡村振兴新载体

广州市完善工作机制，推动小镇建设“特”字当先。从化区莲麻小镇结合流溪河源头地、红色文化遗址和客家群体聚居等特色，发展生态旅游、红色革命文化、客家民俗体验和美食文化等产业，从过去的广州最北、最偏远的贫困村，一跃成为了“旅游村”“明星村”，居民去年人均收入达3万元，两年平均年增长50%。去年莲麻村荣获“国家美丽宜居村庄示范”“全国环境整治示范村”等称号，成为农村人居环境整治提升的鲜活样板。

同时，广州市还注重培育文化元素，不断增强小镇文化软实力。番禺沙湾瑰宝小镇坐拥一座800多年历史的文化古镇和宝墨园等知名人文文化资源，每年都举办以“沙湾飘色”为特色主题的岭南文化民俗节，吸引了大量游客。

珠海

国企挂点帮扶乡村振兴样板村

珠海市建立市领导班子成员挂点联系村制度，四套班子成员分别带领18家有实力的市属国企分别挂点联系和挂钩帮扶一个市级乡村振兴样板村，采取月通报、季督查、年考核的方式开展督查考核工作，打造珠海特色田园综合体，把田园综合体作为产村融合发展的重要平台，争取利用5年的时间，每年安排专项资金，通过以奖代补等方式在全市重点打造一批示范作用明显的生态休闲农庄田园综合体。

佛山

探索基层党组织统领乡村振兴新机制

佛山市结合地方实际，实施“党建统领·三治融合”、集体经济转型、村级工业园综合提升等七大工程，创新探索农村基层党组织统领乡村振兴新机制。

佛山结合当前农村发展实际，紧紧抓牢组织振兴这个“牛鼻子”，从农村“人、钱、物、事”等四个方面共10项重要事权入手，优化各个重要事权的议事决策机制和办事流程，并全面厘清村(社区)党组织、自治组织、经济组织、村务监督委员会、社区公共服务中心的关系，巩固了党对农村基层各类组织和各项工作的核心领导地位。

东莞

坚持以项目化做实乡村振兴

东莞市坚持以项目化做实乡村振兴。目前，东莞共梳理确定了近期完成、在建或启动的63个总投资325亿元，集中反映东莞市乡村振兴生动实践的亮点项目。这些项目既作为乡村振兴的抓手，也是全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的抓手。

比如，其中石排镇塘尾古村美丽幸福村居项目，由镇财政投入1802万元，深入挖掘塘尾古村历史文化要素，通过景观构筑物、水体整治等建设，再现莞式明清古村落风貌;东城街道周屋生态宜居美丽乡村示范试点项目总投资1.3亿元，以农田保护区为中心，计划到明年底前完成44个项目，打造成为集历史风貌游览、莞式人文体验、生态休闲农业等为一体的生态宜居美丽乡村。

中山

建立人居环境综合整治台账

中山市各镇区都已建立人居环境综合整治台账。全市共完成1320条、总里程635公里的村级公路建设。先后投入近5000万元，推进乡村绿化提升工程。24个镇区均建立农村照明巡视、维护管理制度，及时开启亮化设施，加强亮化设施的维修保养，消灭“摸黑路”，实现农村夜间亮化。

在推进垃圾分类方面，该市重点清理农村公共区域积存垃圾和卫生死角，建立“村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系，全市农村生活垃圾有效处理率超过96.5%，分类减量率超过50%，村庄保洁覆盖面达到100%。有序推进雨污分流管网建设。全面清理河道水塘，疏浚淤积河道水塘。2012年以来综合整治内河涌192条，整治内河涌长度累计410公里。

点 评

珠三角六市乡村振兴走在全省前列

“珠三角六市扎实推进乡村振兴各项工作，基本形成齐心协力抓乡村振兴的势头，农村环境整治、特色小镇建设、基层组织建设等工作走在全省前列，为全面推进乡村振兴奠定了良好基础。”省委农办负责人表示。

“例如，惠州通过村企合作、村企共建，改变了过去单纯租地的模式。村企合作开发一些乡村旅游项目，使农民和村集体‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，这是一种有益的探索。”该负责人评价说。

该负责人认为，佛山市探索农村基层党组织统领乡村振兴新机制，强化基层党组织重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先机制”和在关键环节发挥审核把关作用，这种机制值得各地借鉴;东莞市实施乡村振兴重大项目库制度，分类梳理63个项目总投资325亿元，并实施台账管理制度统筹推进，也是很好的做法。

责任编辑：