拜登甫就任,便签署十余项"行政命令",彷彿要凭此迅即扭转特朗普留下的乱象困局。就数量而言,拜登在短短数日内颁行的命令,更几近冷战结束以后,多位前任总统之和。此举自然引发在野党领袖严厉抨击,直斥拜登向其党内极左分子屈服。事实上,无论拜登相关举措是否恰当,笔者都难以相信凭其上台,就可终止美国极端的民粹政治。
箇中原因,就是该国政局仍旧如此"意识形态"化,从一个极端,摇摆到另一极端。而"意识形态"几近自证存在与正确的信仰,在何时何地对任何人而言,都并不容易透过对话、分析、思考来愈辩愈明。而民众成长背景不同、所受教育不同,谋生就业的经历也不同,就在政治辩论进行之前,就形成了大异其趣的价值体系与生活愿景。
就此而言,西式选举和多党制,并不必然导致社会的分裂、对立、攻讦。但文化底蕴有限、长期依赖移民引入以推动经济向前的美国,自必要付出同等社会及政治代价,并非奥巴马、特朗普、拜登凭一己之力之意志,便可挽回。须知道,就在去年创历史新高的投票率之下,美国白人与非白人投票人数叮当马头。而肤色并不仅仅反映种族之别,同时,也代表宗教、文化、教育、职业、收入等领域的落差。
特朗普用看似开历史倒车却远较对手简单直接的选举诉求,并不断重复之,即可巩固中西部及南部大州中老年白人家庭的基本盘。事实上,美国历史也从没有竞逐连任总统得以上冲七千万票。相对地,拜登、哈里斯团队,要整合有着不同理念、不同利益、不同取态的大小族裔,并要激起城市自由派的投票意欲,实在要艰难得多。
当中的难,不只在参选过程中,更在于胜选以后的执政历程。无疑,相比起奥巴马,拜登的社会、经济政策更贴近温和派。然而,从佩洛西到桑德斯,再到哈里斯,民主党内的强硬派,悉数在对抗特朗普的芸芸战役中崛起,拜登与之即便称不上对立,也透过弹劾特朗普案采取不同立场,而多少浮现了分歧。笔者并不认为特朗普掀起的极右狂潮,终将随其下台而烟消云散,而哈里斯等亦必然"宜将剩勇追穷寇",居于其中的拜登,要谨循就职宣言团结美国,实在谈何容易。
来源:文汇报 作者:许桢教授 香港智明研究所研究总监